Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-531/2017 от 05.06.2017

Дело № 12-531/28-2017    

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2017 года                                                                                           г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. КурскаНайденова О.Н., рассмотрев жалобу руководителя ООО «Курская управляющая домовая компания» Дворцовой Виктории Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка №10 судебного района Центрального округа г. Курска от 03.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Курская управляющая домовая компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 судебного района Центрального округа г. Курска от 03 мая 2017 года ООО «Курская управляющая домовая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства. При этом объективная сторона правонарушения состоит в том, что руководитель ООО «Курская управляющая домовая компания» не прибыл, не обеспечил присутствие представителей ООО «Курская управляющая домовая компания» на проверку, назначенную заместителем начальника государственной жилищной инспекцией Курской области, на ДД.ММ.ГГГГ на 09 часов 00 минут по адресу: г. Курск, ПЛК, д. 50, проводимую по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ по факту обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, проживающего по адресу: <адрес> по вопросу протекания кровли над квартирой, в которой он проживает, тем самым воспрепятствовало осуществлению должностным лицом служебных обязанностей при проведении проверки.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель ООО «Курская управляющая домовая компания» Дворцова В.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить, производство по административному делу прекратить, указав, что ООО «Курская управляющая домовая компания» не было извещено Государственной жилищной инспекцией Курской области о дате, месте и времени проведения проверки.

В судебном заседании защитник ООО «Курская управляющая домовая компания» по доверенности Гайдуков Д.Ю. доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, просил решение мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статья 26.2 КоАП РФ предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 2 Положения о госжилинспекции в Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 29.05.2000 г. № 333 (с последующими изменениями и дополнениями) основными задачами госжилинспекции в Курской области являются осуществление контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества; использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством; осуществление государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении, следует, что на основании распоряжения зам.начальника государственной жилищной инспекции Курской области ФИО4. № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Курская управляющая домовая компания», внеплановой, выездной проверки с целью проверки обращения, поступившего в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5, проживающего по адресу: <адрес> по вопросу протекания кровли над квартирой, в которой он проживает. Правовые основания проведения проверки: Положение о государственной жилищной инспекции Курской области, утвержденное постановлением Губернатора Курской области от 25.10.2016 г. №286-пг, Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное Постановлением Правительства РФ» от 28.10.2014 г. №1110, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.03 г. № 170, Жилищный кодекс РФ.

Уведомления №, № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятия по контролю, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ на 09 ч. 00 мин. направлены руководителю ООО «Курская управляющая домовая компания» Дворцовой В.В. по почте по двум адресам (по месту регистрации: <адрес> по месту нахождения: <адрес>-Б, 2 этаж). Согласно отслеживанию почтовых отправлений письма не были вручены адресату в связи с «Неудачной попыткой вручения». Также ООО «Курская управляющая домовая компания» было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте по адресу <адрес>

Таким образом, о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 00 мин. мероприятия по контролю ООО «Курская управляющая домовая компания» была извещена надлежащим образом.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Курская управляющая домовая компания» в назначенное время на проверку не прибыл, полномочного представителя по доверенности не направил, запрашиваемые документы не предоставил, доступ на кровлю не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, уведомление получил, что повлекло невозможность проведения проверки.

Вина ООО «Курская управляющая домовая компания» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка, оспаривать которую оснований не имеется.

     На основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств мировым судьей были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения данного административного правонарушения, действия ООО «Курская управляющая домовая компания» квалифицированы правильно, наказание определено в пределах, установленных санкцией ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, подлежащих учету при назначении наказания.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Курская управляющая домовая компания» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Требования ст.ст.29.5, 29.6, 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ООО «Курская управляющая домовая компания» о проведении проверки являются необоснованными, опровергаются материалами дела. ГЖИ Курской области предприняты все меры для извещения ООО «Курская управляющая домовая компания» о проведении проверки, в том числе и посредством электронной почты. Извещение, направленное электронной почтой, Обществом получено, что подтверждается соответствующими доказательствами, имеющимися в деле.

Нарушения процессуальных норм КоАП РФ, влекущие отмену постановления и прекращение производства по делу, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобыруководителя ООО «Курская управляющая домовая компания» Дворцовой В.В. не имеется.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

                                         Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №10 судебного района Центрального округа г.Курска от 03 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Курская управляющая домовая компания» оставить без изменения, а жалобу руководителя ООО «Курская управляющая домовая компания» Дворцовой Виктории Викторовны - без удовлетворения.

Судья