Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2022 (2-1051/2021;) ~ М-1097/2021 от 09.12.2021

УИД: 66RS0049-01-2021-002071-98

Дело № 2-39/2022

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2022 года

заочное решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2022 года                                  город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в состав председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Бурковой Е.М.,    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ташбулатова Р. И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Ташбулатов Р.И. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о защите пенсионных прав, в котором, с учетом уточнения заявленных требований просил в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области № от 22.01.2021г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Режевском гранитном карьере, с 22.09.1994г. по 30.11.1994г. электрогазосварщиком в Режевском гранитном карьере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ЖКО Администрации поселок Озерный, с 24.03.2016 г. по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ГУП СО «Монетный щебеночный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г., электрогазосварщиком ООО «РУДУС» в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением суда по гражданскому делу N 2-39/2022 по иску произведена замена ответчика - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области на его правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области.

В судебное заседание истец Ташбулатов Р.И. не явилась, направил в суд телефонограмму о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения в случае неявки ответчика.

Представитель истца Ташбулатова Р.И. – Кузина Т.Н. в судебное заседание не явился, направила в суд заявление в котором указала просьбу о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения в отсутствие ответчика.

Ответчик – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, направил возражения на иск.

Представители третьих лиц ГУП СО «Монетный щебеночный завод», ООО «РУДУС» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении дела слушанием.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения трудовых пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст. 15 ч. 1 Конституции Российской Федерации необходимо исходить из верховенства Конституции Российской Федерации, высшей юридической силы ее принципов и норм на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (подраздел 23200 000).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, являлось установление фактической занятости истца в течение полного рабочего дня на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ташбулатов Р.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании решения ответчика № от 22.01.2021г.в назначении спорной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Принятый к зачету стаж в календарном исчислении 6 лет 10 мес. 24 дня, при требуемом стаже не менее 10 лет специального стажа, при наличии у Ташбулатова Р.И. возраста 56 лет, 33 лет 11 месяцев 15 дней страхового стажа.

Ответчик не зачел в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Режевском гранитном карьере, с 22.09.1994г. по 30.11.1994г. электрогазосварщиком в Режевском гранитном карьере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ЖКО Администрации поселок Озерный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ГУП СО «Монетный щебеночный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г., электрогазосварщиком ООО «РУДУС» по основаниям указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Режевском гранитном карьере, с 22.09.1994г. по 30.11.1994г. электрогазосварщиком в Режевском гранитном карьере, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части, поскольку доказаны условия занятости истца на определенных видах сварочных работ. Согласно трудовой книжке Ташбулатова Р.И. последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности электрогазосварщика в Режевском гранитном карьере, с 22.09.1994г. по 30.11.1994г. в должности электрогазосварщика в Режевском гранитном карьере.

Как следует из списка профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеющаяся в штатном расписании Режевского гранитного карьера профессия "электрогазосварщик" дробильно-сортировочного цеха включена в списки работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, по вышеуказанным основаниям требования истца подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ГУП СО «Монетный щебеночный завод», суд исходит из того, что материалами дела не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, при которой имевший место после ДД.ММ.ГГГГ период работы мог быть включен в специальный стаж, льготный характер работы не подтвержден работодателем, в материалах дела представленные индивидуальные сведения страхователем за спорный период не содержат кода особых условий труда, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ЖКО Администрации <адрес> суд дал оценку представленным доказательствам в их совокупности и применив к спорным отношениям нормы действующего законодательства, исходит из того, что в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено документальное подтверждение работы истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ЖКО Администрации <адрес> в должности электрогазосварщика на льготных условиях, поскольку трудовая книжка истца не содержит сведений о характере и особых условиях выполняемой им работы в спорные периоды, справки, уточняющие льготный характер работы в должности элекрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке суду не предоставлены, в выписке из индивидуального лицевого счета за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения представлены без кода особых условий, при этом истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г. в должности электрогазосварщика ООО «РУДУС» в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. По периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г. в должности электрогазосварщика ООО «РУДУС» коды льготной работы не указаны работодателями, Перечни льготных профессий работодателями не согласовывались, документов, подтверждающих оплату дополнительного тарифа работодателем суду не предоставлены, оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о недоказанности постоянной занятости истца в указанные выше спорные периоды на работах, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.

Поскольку истцу Ташбулатову Р.И. отказано в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ЖКО Администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ГУП СО «Монетный щебеночный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г., электрогазосварщиком ООО «РУДУС», право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ не возникло,    в связи с чем в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.01.2021г. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 22.01.2021░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 (░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░