Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2023 (2-3051/2022;) ~ М-2986/2022 от 24.11.2022

Дело № 2-60/2023

73RS0003-01-2022-004567-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Ульяновск     24 января 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

    судьи Надршиной Т.И.,

    при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимаева В.У, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

    Тимаев В.У. обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указано, что общий страховой стаж на дату обращения составил 33 года 10 месяцев 11 дней, стаж работы в соответствии с п. 2 с. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 лет 17 дней, при требуемом не менее 6 лет 3 месяца.

    Полагает, что общий льготный трудовой стаж у него составляет 7 лет 5 месяцев 13 дней.

    В связи с чем, просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика засчитать в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-03-02) в качестве мастера - строителя в Красногуляевской ПМК ССК Ульяновского облмежколхозстройобъединения (с 1986 года Красногуляевская ПМК вошла в состав треста «Агропромспецстрой»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-16) в качестве мастера УМПМК-2 треста «Агропромспецстрой», обязать ответчика назначить пенсию по старости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Тимаев В.У. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные исковому заявлению. Дополнительно пояснил, что согласно письму начальника Красногуляйской ПМК Елкина Е.В, председателю объединенного постройкома Агропромстрой от ДД.ММ.ГГГГ № он работал мастером в Красногуляйской ПМК на объектах города Ульяновска. Кроме того, ответчик включил в льготный стаж работу прорабом в Красногуляйской ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. также просил засчитать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в УМПМК-2 треста «Агропромспецстрой» объединения «Ульяновскагропромстрой». Из Постановления Госстроя ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организации» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось. В должности прораба в Красногуляйской ПМК треста «Агропромспецстрой» с объекта производственной     базы УМ-2 по ул.ПАрофсоюзной, ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке перевода в Ульяновскую ПММК-2 треста «Агропромспецстрой» для строительства объектов Мельничного комбината по Московскому шоссе г.Ульяновска, ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность мастера и прораба на строительстве зданий и сооружений Мельничного комбината 1 мес. И 16 дней, назначен на должность прораба. Ответчик включил в льготный стаж работу производителем работ в Ульяновском МПМК-2 треста «Агропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца адвокат Ещеганов М.С. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области Сорокин П.С. в судебное заседание не явился, в возражениях на иск просил в удовлетворении иска Тимаева В.У. отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетеля Егорова В.В., суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из указанного решения усматривается, что ответчиком не были учтены, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /02-03-02/ - в качестве мастера-строителя в Красногуляйской передвижной механизированной колонне Сельского строительного комбината Ульяновского облмежколхозстройобъединения (по трудовой книжке сери №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-01-16/ - в качестве мастера треста «Агропромепецстрой» УМПМК-2 Ульяновского областного кооперативно-государственного объединения «Ульяновск-агропромспецстрой». Период работы в данной организации в должности прораба частично включен в специальный стаж (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ответчика, общий страховой стаж на дату обращения составил 33 года 10 месяцев 11 дней, стаж работы в соответствии с п. 2 с. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 лет 17 дней.

Согласно трудовой книжке Тимаева В.У., истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера-строителя Красногуляйской передвижной механизированной колонне Сельского строительного комбината Ульяновского облмежколхозстройобъединения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в «Агропромепецстрой» УМПМК-2 Ульяновского областного кооперативно-государственного объединения «Ульяновск-агропромспецстрой», ДД.ММ.ГГГГ переведен в должность мастера, ДД.ММ.ГГГГ переведен назначен прорабом.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздела XXVII "СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ", предусмотрены 2290000б-23419 "Мастера строительных и монтажных работ".

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным 26.01.1991.

В судебном заседании был допрошен свидетель Егоров В.В., который пояснил, что ранее работал вместе с Тимаевым В.У. В ДД.ММ.ГГГГ году работал главным инженером по строительству мебельного комбината г. Ульяновска. Строительство мебельного комбината началось в ДД.ММ.ГГГГ и находилось на контроле Правительства РФ. Строительство комбината начиналось с нуля на новой площадке. Генеральным подрядчиком по строительству мебельного комбината выступал ПМК №. В ДД.ММ.ГГГГ Тимаев В.У. был назначен мастером и занимал данную должность до ДД.ММ.ГГГГ. В его трудовые обязанности входило: осуществление контроля за качеством строительно-монтажных работ, обеспечение требований техники безопасности, комплектация строительными материалами. Строительство мебельного комбината находилось на контроле и у Облисполкома под руководством Горячева Ю.Ф. Ежедневно проводились оперативные совещания по строительству мебельного комбината. Оперативные совещания проводились в восемь утра и в семь часов вечера. За активную работу истец был назначен прорабом.

Из показаний свидетеля Корсакова В.И., допрошенного в ходе судебного заседания в качестве свидетеля, следует, что работал он в Управлении механизации № Агропромстроя в период с 1984 по 1991 годы совместно с истцом. В этот период времени истец работал в ПМК «Красногуляевское» мастером по строительству производственного корпуса, он, свидетель, работал водителем: привозил песок, цемент на строительную площадку. Через некоторое время истец был назначен на должность прораба.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии Тимаеву В.У. и считает необходимым обязать ответчика зачесть в специальный стаж Тимаева В.У. время его работы в должности мастера-строителя Красногуляйской передвижной механизированной колонне Сельского строительного комбината Ульяновского облмежколхозстройобъединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в «Агропромепецстрой» УМПМК-<адрес> кооперативно-государственного объединения «Ульяновск-агропромспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Специальный стаж Тимаева В.У. на дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составил 7 лет 5 месяцев 13 дней, страховой стаж составил <данные изъяты>, при требуемом страховом стаже 25 лет, соответственно имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░-2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░