Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-263/2014 от 29.05.2014

7-680-2014-12-263-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 30 мая 2014 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Варанкиной Д.А. жалобу Джураева Л.З. на постановление судьи Кировского районного суда г. Перми 24 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

24 мая 2014 года участковым уполномоченным полиции ОП № ** (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в отношении гражданина Республики *** Джураева Л.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Джураеву Л.З. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленное 22 мая 2014 года в 13 часов 50 минут при проверке документов по адресу: ****

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Джураев Л.З., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 02 июня 2013 года. По истечении срока временного пребывания он за пределы Российской Федерации не выехал, в связи с чем постановлением судьи Кировского районного суда г. Перми 29 апреля 2014 года был подвергнут административному наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, однако территорию Российской Федерации Джураев Л.З. не покинул. Указанными действиями Джураев Л.З. нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение в Кировский районный суд г. Перми.

При рассмотрении дела в районном суде Джураев Л.З. вину в административном правонарушении признал.

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Перми от 24 мая 2014 года Джураев Л.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Джураев Л.З. просит оставить его на территории Российской Федерации, где у него проживает отец С., являющийся гражданином России.

В судебном заседании в краевом суде Джураев Л.З. доводы жалобы поддержал.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены или изменения постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Джураевым Л.З. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Джураев Л.З., являясь гражданином Республики ***, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 02 июня 2013 года. По истечении срока временного пребывания он за пределы Российской Федерации не выехал, в связи с чем постановлением судьи Кировского районного суда г. Перми 29 апреля 2014 года был подвергнут административному наказанию по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, однако территорию Российской Федерации Джураев Л.З. не покинул.

Поскольку постановление судьи Кировского районного суда г. Перми от 29 апреля 2014 года вступило в законную силу 13 мая 2014 года, Джураев Л.З. обязан был в силу части 6 ст. 32.10 КоАП РФ выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания, то есть не позднее 18 мая 2014 года. Указанную обязанность он не исполнил, поскольку 22 мая 2014 года был задержан сотрудниками полиции.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2014 года (л.д. 2); справкой и рапортом отдела полиции № ** (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми (л.д. 8, 16); сведениями из базы данных учета иностранных граждан УФМС России по Пермскому краю (л.д. 9-14); копией паспорта и миграционной карты на имя Джураева Л.З. (л.д. 20-24); письменным объяснением Джураева Л.З. от 22 мая 2014 года (л.д. 19) и его объяснениями, данными в районном и краевом суде, постановлением судьи Кировского районного суда г. Перми от 29 апреля 2014 года, другими собранными по делу доказательствами.

Оценка собранных по делу доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Административное наказание назначено Джураеву Л.З. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности.

Доводы жалобы не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Джураева Л.З. состава вмененного административного правонарушения.

Ссылка Джураева Л.З. на проживание в г. Перми его отца, гражданина России С., не влечет отмену постановления. Как следует из пояснений Джураева Л.З. в краевом суде, в Республике *** проживают члены его семьи: супруга и ребенок, а его отец имеет в России собственную семью. Кроме того, из пояснений от 22 мая 2014 года С., проживающего в г. Перми (л.д. 25), следует, что Джураев Л.З. в течение последних двух месяцев у него не проживает, появляется редко, где живет сын ему не известно; хочет отправить сына домой в ***, но тот отказывается, денег на билет не берет.

При таких обстоятельствах, поскольку члены семьи Джураева Л.З. проживают в Республике ***, а с отцом, являющимся гражданином России и желающим, чтобы сын покинул территорию РФ, у Джураева Л.З. отсутствуют близкие семейные отношения, к Джураеву Л.З. возможно применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое не нарушает его права на личную жизнь и, следовательно, принципа баланса публичных и частных интересов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Джураева Л.З. допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г. Перми от 24 мая 2014 года оставить без изменения, жалобу Джураева Л.З. - без удовлетворения.

Судья - Спиридонов Е.В.