Решение по делу № 2-1167/2019 ~ М-911/2019 от 29.08.2019

Дело № 2-1167/2019

УИД: 16RS0031-01-2019-001161-53

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    14 ноября 2019 года                                                            г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зверевой О.П.

при помощнике судьи ведущем протокол судебного заседания Файзуллиной А.Х.

с участием помощника прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Галиевой Ч.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Хабибуллиной ФИО16 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об изменении площади и границ земельного участка,

установил:

прокурор Тукаевского района Республики Татарстан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявление к ответчикам признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в акватории Нижнекамского водохранилища, береговой полосе водного объекта, об изменении площади и границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Тукаевского района Республики Татарстан проведено обследование акватории береговой полосы Нижнекамского водохранилища (р. Кама) и иных водных объектов, расположенных в границах Тукаевского муниципального района. В ходе обследования акватории, береговой полосы Нижнекамского водохранилища (р. Кама) установлен факт включения в состав земельного участка с кадастровым номером № земель водного фонда, находящихся в федеральной собственности, береговой полосы от уреза воды водного объекта. Прокуратурой района при участии государственного инспектора Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО7, специалиста Палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района ФИО8, инженера-геодезиста ООО «Земельное бюро» ФИО9 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО1 Согласно результатов геодезических работ, проведенных кадастровым инженером ООО «Земельное бюро» ФИО10 установлено, что из общей площади земельного участка с кадастровым номером № составляющей <данные изъяты> кв.м, площадь акватории Нижнекамское водохранилище (р. Кама) составляет <данные изъяты> кв.м, площадь 20 метровой береговой полосы составляет <данные изъяты> кв.м.

Нарушения, допущенные при отчуждении рассматриваемых земельных участков, влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит суд, с учетом уточнений:

- изменить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, исключив из него часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, входящую в акваторию Нижнекамского водохранилища и его береговую полосу, площадью <данные изъяты> кв.м, согласно межевого плана земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земельное бюро» (№) ФИО10 (квалификационный аттестат №) согласно координатам:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

- отразить в решении суда, что оно является основанием для изменения границ земельного участка с кадастровым номером № в части его площади и границ участка, а также внесения данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости;

    - признать отсутствующим право собственности Хабибуллиной ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на часть земельного участка, входящую в акваторию Нижнекамского водохранилища (р. Кама), площадью <данные изъяты> кв.м от земельного участка площадью 1189 кв.м с кадастровым номером 16:39:103601:382, расположенного по адресу: Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, со дня внесения указанных изменений в государственный кадастр недвижимости;

    - признать отсутствующим право собственности Хабибуллиной ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на часть земельного участка, входящую в 20 метровую полосу Нижнекамского водохранилища (р. Кама), площадью <данные изъяты> кв.м от земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, со дня внесения указанных изменений в государственный кадастр недвижимости.

    В судебном заседании помощник прокурора Тукаевского района РТ Галиева Ч.Р. поддержала исковые требования с учетом уточнений в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО12 в судебном заседании факт предоставления земельного участка не отрицала, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Ответчик Хабибуллина М.М. в судебное заседание не явилась, дате и месте рассмотрения дела извещалась по месту официальной регистрации.

Иные лица, участвующие в деле: Тукаевский отдел Управления Росреестра по Республике Татарстан, Управление Росприроднадзора по РТ, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по РТ, ООО «Земельное бюро», Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайство об отложении слушания по делу не представили.

От Межрегионального территориального управления Росимущества по Республике Татарстан и Ульяновской области поступили письменные возражения на заявление прокурора, в котором просили удовлетворить исковое требования в полном объеме, гражданское дело рассмотреть без участия их представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Как предусмотрено п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

На основании ч. 8 ст. 6 данного Кодекса каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч. 1 ст. 65).

В силу п. 52 ст. 102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Судом и материалами дела установлено, что 03.06.2011 в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 16:39:103601:79, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения лодочной станции, площадь 40000 кв.м, расположенного в Малошильнинском сельском поселении Тукаевского муниципального района.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах торгов между палатой имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района и ФИО13 был заключен договор купли-продажи земельного участка находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.(л.д.7)

Далее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером № перешло к ООО «Камский берег». (л.д.10)

Земельный участок с кадастровым номером № был преобразован путем раздела на 6 земельных участков, в том числе на земельный участок с кадастровым номером №, который в последующем был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами №

Далее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Камский берег» и ФИО14 земельный участок с кадастровым номером № перешел к ФИО14

В результате преобразования земельный участок с кадастровым номером № разделен на два участка, которым ДД.ММ.ГГГГ присвоены следующие кадастровые номера №

На основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора купли продажи земельный участок с кадастровым номером № от ФИО14 перешел в собственность ответчика ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно предоставленному акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ составленному помощником прокурора Тукаевского района ФИО11 на основании поручений прокуратуры Республики Татарстан помощником при участии государственного инспектора Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО7, специалиста палаты имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района ФИО8, инженера-геодезиста ООО «Земельное бюро» ФИО15 было проведено обследование береговой полосы Тукаевского муниципального района.

Данным актом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на левом берегу Нижнекамского водохранилища, рядом с базой отдыха «Райский берег», размещены в 20 метровой береговой полосе Нижнекамского водохранилища. При обследовании участка на дату ДД.ММ.ГГГГ подпорный уровень воды Нижнекамского водохранилища составил 63,02 м, что соответствовало нормативу и не превышает отметки Н -63,3 м.

Нижнекамское водохранилище расположено в водотоке рек Кама, дна которой составляет более 50 км, ширина данного водного объекта общего пользования составляет 20 метров.

Согласно проведенных геодезических работ ООО «Земельное бюро» по выявлению земельных участков, расположенных в охранной зоне Нижнекамского водохранилища на территории Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципальной района выявлено, что из общей площади земельного участка с кадастровым номером № составляющей <данные изъяты> кв.м, площадь акватории Нижнеамского водохранилища (р. Кама) составляет <данные изъяты> кв.м, площадь 20-метровой береговой полосы – <данные изъяты> кв.м.

Суд считает возможным принять за основу приведённые геодезические работы кадастровым инженером ООО «Земельное бюро», поскольку оно проведено лицом обладающим специальными познаниями в области подлежащей применению. Данное заключение ответчиком не оспорено.

Исходя из вышеуказанных требований закона суд на основании оценки собранных по делу доказательств, приходит к выводу, что река и ее береговая полоса не могли предоставляться в частную собственность и какие-либо предусмотренные законом основания для нахождения указанных объектов в собственности ответчика отсутствуют.

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО «Земельное бюро» ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, при изменении местоположения границ земельного участка, исключив из него часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, входящую в акваторию Нижнекамского водохранилища, и его береговую полосу площадью <данные изъяты> кв.м, уточненных координаты местоположения границ выглядят следующим образом:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств соответствующих требованиям допустимости, что часть земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты> кв. м в координатах, указанных в уточненном исковом заявлении находится в пределах береговой полосы водного объекта (Нижнекамское водохранилище). В материалах представленных истцом имеется заключение кадастрового инженера о проводимом исследовании и осуществлении выезда и определении замеров о месте расположения спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, следует внести изменения в ЕГРН в сведения об описании местоположения и координатах характерных (поворотных) точек границ спорного земельного участка, с целью приведения в соответствие расстояния от уреза воды до границы спорного земельного участка не менее 20 метров, соответственно уменьшив его площадь до <данные изъяты> кв. м, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ООО «Земельное бюро» ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, являющегося неотъемлемой частью решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

заявление прокурора Тукаевского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Хабибуллиной ФИО19 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об изменении площади и границ земельного участка, - удовлетворить.

Изменить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, исключив из него часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, входящую в акваторию Нижнекамского водохранилища, и его береговую полосу, площадью <данные изъяты> кв.м, согласно координатам межевого плана земельного участка с кадастровым номером № выполненного кадастровым инженером ООО «Земельное бюро» ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, который является неотъемлемой частью решения суда.

    Признать отсутствующим право собственности Хабибуллиной ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на часть земельного участка, входящую в акваторию Нижнекамского водохранилища (р. Кама), площадью <данные изъяты> кв.м от земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, со дня внесения указанных изменений в государственный кадастр недвижимости.

    Признать отсутствующим право собственности Хабибуллиной ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на часть земельного участка, входящую в 20 метровую полосу Нижнекамского водохранилища (р. Кама), площадью <данные изъяты>.м от земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, со дня внесения указанных изменений в государственный кадастр недвижимости.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья