Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-913/2014 ~ М-854/2014 от 04.12.2014

Дело № 2-913/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 декабря 2014 года п. Новосергиевка

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,

при секретаре Пузиной О.В.,

с участием истца заместителя прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Бабешко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Барабановский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новосергиевского района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования «Барабановский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области», указав, что прокуратурой Новосергиевского района проведена проверка соблюдения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, а также об организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Администрация муниципального образования «Барабановский сельсовет» имеет официальный сайт в сети Интернет с адресом httpр://барабановка.рф.

В нарушение норм действующего законодательства в муниципальном образовании «Барабановский сельсовет» информация о деятельности муниципального образования в сети «Интернет» размещается не должным образом.

Так, при изучении официального сайта муниципального образования «Барабановский сельсовет» с адресом http://барабановка.рф установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте администрации муниципального образования «Барабановский сельсовет» обязательная информация отсутствует.

Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Барабановский сельсовет, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации httр://барабановка.рф информации, предусмотренной ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Обязать администрацию муниципального образования «Барабановский сельсовет» в течение трех месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к размещению на официальном сайте администрации httр://барабановка.рф информации, предусмотренной ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В судебном заседании заместитель прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Бабешко В.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Муниципального образования «Барабановский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» участия не принимал, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона №209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1)    о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2)    о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3)    о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4)    об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;    

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6)    об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7)    о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

8)    об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9)    иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства    информацией    (экономической,    правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).

В целях обеспечения общедоступности информации, предусмотренной нормой ч. 2 статьи 19 указанного закона норма ч. 3 статьи 19 того же закона непосредственно устанавливает обязательность размещения этой информации в сети Интернет на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции.

Пункт 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения поселения содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрена возможность органов местного самоуправления участвовать в содействии развития малого и среднего предпринимательства путем принятия муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых определять перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

В нарушение указанных выше норм действующего законодательства в муниципальном образовании «Барабановский сельсовет» информация о деятельности муниципального образования в сети «Интернет» размещается не должным образом.

При изучении официального сайта муниципального образования «Барабановский сельсовет» с адресом httр://барабановка.рф установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте администрации муниципального образования «Барабановский сельсовет» обязательная информация отсутствует.

При этом нарушаются конституционные права неопределенного круга граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «Барабановский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ htt░://░░░░░░░░░░░.░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.07.2007 № 209-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ htt░://░░░░░░░░░░░.░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.07.2007 № 209-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░