Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-574/2021 от 11.01.2021

Дело № 5-574/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 18 февраля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Саркисян В.С., с участием представителя государственного органа, о имени которого составлен протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста – эксперта отдела Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации ФИО6 представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», ИНН – №, ОГРН – № адрес нахождения – <адрес> <адрес> <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» допустило нарушение правил хранения подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), при следующих обстоятельствах.

03.12.2020 по месту фактического осуществления деятельности ООО «<данные изъяты>» по адресу <адрес> <адрес> установлено, что на территории погрузочно-разгрузочной площадки ООО «<данные изъяты>» осуществлялись погрузочные работы партии подкарантинной продукции – пшеницы, из трюмов т/х «<данные изъяты>» в трюма т/х «<данные изъяты>», без обеспечения мер, по исключению потерь (россыпей) подкарантинной продукции на водную поверхность, что является нарушением п.п.1, п.п.8, п.п.9, п.п.10, п. 1 ст.32 Федерального Закона «О карантине растений» № 206-ФЗ от 21.07.2014г.

Представитель Россельхознадзора – ФИО4 в судебном заседании просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Представители ООО «<данные изъяты>» - ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривали, просили назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела, нахожу вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 10.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327 утверждено Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, согласно которому Федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти - Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), непосредственно и через свои территориальные органы в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.

Согласно п.п.1,6 п.1 ст.32 Закона граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

03.12.2020 государственным инспектором отдела Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ ФИО5 проведена проверка с целью установления карантинного фитосанитарного состояния партии подкарантинной продукции, предназначенной для последующей отправки водным транспортом, в ходе которой выявлено, что по адресу <адрес> Б, где осуществляет деятельность ООО «<данные изъяты>», на территории предприятия установлен факт нарушения правил перевозки подкарантинной продукции.

Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом № от 03.12.2020 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей, протоколом взятия проб и образцов от 03.12.2020, заключением карантинной экспертизы № от 09.12.2020.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.10.3 КоАП РФ – нарушение правил перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Обстоятельства, препятствующие ООО «<данные изъяты>» соблюдать обязанность организации в области обеспечения карантина растений, не установлены.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «<данные изъяты>» в соответствие со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и исполнимости наказания, с учётом имущественного положения Общества, пояснения представителей ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» о намерении продолжить работу ООО «<данные изъяты>» и устранении нарушений, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ и назначить данному юридическому лицу наказание – административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты><данные изъяты>.

    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –