Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1411/2023 ~ М-710/2023 от 28.03.2023

УИД № 63RS0030-01-2023-001086-93

производство №2а-1411/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием помощника прокурора Толстовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г.Тольятти к Курышеву Н.И об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции по Комсомольскому району У МВД России по г.Тольятти обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений Курышеву Н.И., указав, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.10.2019 года Курышеву Н.И. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

-являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц в установленные этим органом дни;

-находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

При постановке на учет Курышев Н.И. был письменно предупрежден об установлении ему дополнительных ограничений, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, Курышев И.Н. в течении года дважды был привлечен к административной ответственности, за что 03.12.2020г. на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области ему были установлены дополнительные ограничения:

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов,

-являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц в установленные этим органом дни,

-запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В течении года Курышев Н.И. вновь неоднократно совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности:

- 29 ноября 2022 года вынесено постановление по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

- 12 декабря 2022 года вынесено постановление по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

- 10 марта 2023 года вынесено постановление по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок - 20 (двадцать) часов.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

С учетом названных обстоятельств административный истец просит установить Курышеву Н.И. дополнительные ограничения: запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Авдейкина О.В. в судебное заседание не явилась, письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, поддержала административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик Курышев Н.И. в судебное заседание не явился, направил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что согласен с заявленными требованиями.

Как следует из п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (часть 1 статьи 272 КАС РФ, пункт 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении дела судом явка административного ответчика Курышева Н.И. в судебное заседание не признана обязательной, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив письменные доказательства, с учетом заключения прокурора Толстовой А.О., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ Об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 п. 1 ФЗ Об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещение мест, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" – суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что по решению Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.10.2019 года Курышеву Н.И. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

-являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц в установленные этим органом дни;

-находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой,.

Однако, Курышев И.Н. в течении года дважды был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, за что 03.12.2020г. на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области ему были установлены дополнительные ограничения:

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов,

-являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц в установленные этим органом дни,

-запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В течении года Курышев Н.И. вновь неоднократно совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности:

-29 ноября 2022 года вынесено постановление по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

-12 декабря 2022 года вынесено постановление по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

-10 марта 2023 года вынесено постановление по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок - 20 (двадцать) часов.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, в период действия административного надзора ответчик неоднократно совершал умышленные административные правонарушения, за что подвергался административной ответственности и наказаниям, в частности за неисполнение административных ограничений, связанных с административным надзором. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в виде предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и правонарушений не достигнуты, а установленные судом административные ограничения для этого были явно недостаточны.

Согласно характеристике, выданной УУП отдела полиции №23 У МВД РФ России по г.Тольятти Курышев Н.И. состоит как лицо в отношении которого установлен административный надзор, по месту жительства проживает с бабушкой, имеет постоянное место работы, жалоб от соседей на него не поступало. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Принимая во внимание, что Курышев Н.И., несмотря на предупреждение о негативных правовых последствиях при совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, многократно в течении года совершил правонарушения против порядка управления, в том числе по факту неявки на регистрацию в ОВД, отсутствовал по месту жительства в установленные часы, с учетом характеристики личности административного ответчика, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Курышеву Н.И. необходимо установить дополнительные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Самарской области без разрешения органов ОВД по месту жительства и пребывания.

Указанные дополнительные ограничения необходимы для усиления контроля за административным ответчиком, они не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти - удовлетворить.

Установить Курышеву Н.И дополнительные ограничения:

- запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрет на выезд за пределы Самарской области без разрешения органов ОВД по месту жительства и пребывания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2023 г.

Судья Томилова М.И.