Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-34/2015 от 21.01.2015

№ 4а-34/2015                                            

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                             03 марта 2015 года

Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобы Агафонова А.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 01 сентября 2014 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 05 ноября 2014 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 17 октября 2014 года, решение судьи Владимирского областного суда от 24 декабря 2014 года, решение судьи Владимирского областного суда от 29 декабря 2014 года, вынесенные в отношении Агафонова А.А. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.3, частью 1 статьи 12.1 и частью 1 статьи 12. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 01 октября 2014 года оставлено без изменения постановление командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 15 июля 2014 года, которым Агафонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 05 ноября 2014 года оставлено без изменения постановление командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 15 июля 2014 года, которым Агафонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 17 октября 2014 года оставлено без изменения постановление командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 15 июля 2014 года, которым Агафонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Решением судьи Владимирского областного суда от 24 декабря 2014 года решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 01 октября 2014 года оставлено без изменения, жалоба Агафонова А.А. без удовлетворения.

Решением судьи Владимирского областного суда от 29 декабря 2014 года постановления командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 15 июля 2014, решения Октябрьского районного суда г. Владимира от 05 ноября 2014 года и от 17 октября 2014 года изменены. Агафонову А.А. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.1 и ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено одно административное наказание в виде административного штрафа в размере **** руб.

В жалобах, поданных во Владимирский областной суд, Агафонов А.А. не согласился с вышеуказанными судебными актами, полагая их незаконными, просил объединить дела в одно производство, также считал, что при назначении административных наказаний не были учтены положения ч.2 ст. 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы истребованных дел об административных правонарушениях, доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дел усматривается, что **** у дома №**** по ул. ****, Агафонов А.А., управлявший мотоциклом «****», не предъявил сотруднику полиции регистрационные документы на управляемое им транспортное средство (водительское удостоверение категории «А», регистрационные документы на транспортное средство), управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (срок действия транзитного номера истек), а также не имея права управлении, чем нарушил п.2.1.1. ПДД.

В связи с выявленными нарушениями **** должностным лицом полиции в отношении Агафонова А.А. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.3, ч.1 ст. 12.1, ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

**** командиром 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области в отношении Агафонова А.А. вынесены три постановления, согласно которым он признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 12.3, ч.1 ст. 12.1, ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административных штрафов в размере **** руб., **** руб. и **** руб. соответственно.

Факт совершения Агафоновым А.А. указанных административных правонарушений, подтверждается: протоколами ****, **** от **** об административных правонарушениях, рапортами должностного лица полиции, протоколом об отстранении от управления транспортным средством ****.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении Агафоновым А.А. вышеуказанных административных правонарушений.Постановления о привлечении Агафонова А.А. к административной ответственности вынесены должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в поступивших в областной суд жалобах Агафонов А.А. указывает на то, что административное наказание назначено ему с нарушением требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При вынесении указанных постановлений судьями районного суда и частично областного суда, не были учтены положения ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения требований законодательства были допущены Агафоновым А.А. в результате совершения одного действия.

Рассмотрение возбужденных в отношении Агафонова А.А. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.3, ч.1 ст. 12.1, ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственно одному должностному лицу.

Следовательно, Агафонов А.А., совершив одним действием вышеуказанные административные правонарушения, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежал привлечению к ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в данном случае в соответствии с санкцией ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос об административном наказании, необходимо отметить следующее.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Санкция части 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Принимая во внимание, что назначение должностным лицом Агафонову А.А. максимально строго наказания ничем не мотивировано, а также учитывая, что решением судьи областного суда от 29.12.2014 было назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным назначить Агафонову А.А. минимальное административное наказание, предусмотренное частью 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере **** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобы Агафонова А.А. удовлетворить частично.

Постановления командира 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 15 июля 2014 года, решения судей Октябрьского районного суда г. Владимира от 01 октября 2014 года, 17 октября 2014 года, 05 ноября 2014 года (дела №№ 12-346/2014, 12-347/2014, 12-348/2014) и решения судьи Владимирского областного суда от 24 декабря 2014 года, 29 декабря 2014 года, вынесенные в отношении Агафонова А.А. изменить и назначить ему по всем перечисленным делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.3, ч.1 ст. 12.1, ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одно административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

В остальной части указанные постановления и решения оставить без изменения, жалобы Агафонова А.А. – без удовлетворения.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа:

УФК по Владимирской области (УМВД по Владимирской области), номер счета получателя платежа: **** отделение Владимир, ИНН ****, ОКТМО ****, БИК ****, КПП ****, КБК Ф ****

Заместитель председателя суда                        С.К. Шишкин

Верно.

Заместитель председателя суда                        С.К. Шишкин