Решение по делу № 12-869/2016 от 17.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Федерального Суда <адрес> ФИО4, рассмотрев жалобу ООО «Мир вашему дому» на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель РД ФИО1 Росреестра по РД №-ПЕ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель РД ФИО1 Росреестра по РД №-ПЕ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мир вашему дому» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 624509,33 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, ООО «Мир вашему дому» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указывая, что согласно рабочему проекту торговых павильонов, утвержденных архитектурой <адрес>, на принадлежащем ему земельном участке разрешено осуществление деятельности по строительству торговых павильонов.

Ссылается на ч.2 ст.7 ЗК РФ, согласно которой любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Указывает также, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Мир вашему дому» составлен в отсутствие их ФИО1, копия протокола в течение трех дней им не направлена, соответственно, является не допустимым доказательством. Им было выдано предписание, где установлен срок устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ, однако, установленного в предписании срока, ФИО1 Росреестра по РД составлен названный протокол.

Кроме того, оснований для проведения внеплановой проверки не имелось.

В судебном заседании ФИО1 ООО «Мир вашему дому» по доверенности ФИО2 жалобу поддержал, дополнил ее и пояснил, что объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, выражается в использовании земель собственником, арендатором или владельцем земельного участка принятых на себя в законном порядке обязательств не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, в том числе изменение правового режима земель и осуществление непредусмотренных видов деятельности.

В ходе проведения землеустроительных работ выяснилось, что указанные павильоны не расположены на земельном участке, принадлежащем ООО «Мир вашему дому» на праве собственности. Данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера. В связи с этим, просил постановление ФИО1 Росреестра по РД отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

ФИО1 по РД ФИО3 в суде жалобу не признал, представил отзыв на жалобу, в котором указывает, что государственным земельным инспектором по использованию и охране земель Республики Дагестан проведено административное обследование земельного участка с к/н 05:40:000037:1711 площадью 4735 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, между <адрес> и <адрес>, уч «А», ЗУ2.

Установлено, что обследуемый участок согласно данным Единого государственного реестра прав (ЕГРП) принадлежит на праве собственности ООО «Мир Вашему Дому» и вид разрешенного использования под строительство много этажного жилого дома., однако на указанном участке осуществляется коммерческая деятельность, что подтверждается фотоматериалом сделанным инспектором.

Административное обследование проведено с составлением акта № от 18.07.2016г. административного обследования объекта земельных отношений, которое направлено в соответствующий надзорный орган в соответствии со ст.71.2 Земельного кодекса РФ, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 251 "Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре".

В последующем ФИО1 было вынесено Распоряжение № от 19.07.2016г. о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Мир Вашему Дому» которое согласовано с Прокуратурой Республики Дагестан (письмо от ДД.ММ.ГГГГ 7/4-73-2016).

В последующем было составлено уведомление от 22.07.2016г. о проведении мероприятии государственного земельного надзора на земельном участке с к/н 05:40:000037:1711 площадью 4735 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, между <адрес> и <адрес>, уч. «А», ЗУ2. в 14:00 29.07.2016г. которое направленно почтовым отправлением ООО «Мир Вашему Дому» по юридическому адресу <адрес>А

В назначенное (В 14:00 29.07.2016г.) время ФИО1 ООО «Мир Вашему Дому» явился, было составлено уведомление от 29.07.2016г. о правоведении проверки в 14:00 10.08.2016г. на земельном участке с к/н 05:40:000037:1711 площадью 4735 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, между <адрес> и <адрес>, уч «А», ЗУ2 с составлением акта проверки. Указанное Уведомление и

Распоряжение № от 19.07.2016гг. получено ФИО1 ООО «Мир Вашему Дому» 29.07.2016г., о чем свидетельствует подпись.

В обозначенное время (14:00 10.08.2016г.) ФИО1 ООО «Мир Вашему Дому» не явился, однако неявка не является препятствием для осуществления проверки. Был составлен Акт проверки органом государственного надзора №-АП от 10.08.2016г. Этим же днем было составлено Предписание №-П об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства Российской Федерации со сроком до 25.11.2016г. и уведомление от 10.08.2016г. о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по адресу: <адрес> в 14:10 17.08.2016г., направленное почтовым отправлением по юридическому адресу ООО «Мир Вашему Дому». Указанные документы получены 13.08.2016г., о чем свидетельствует почтовый квиток.

Однако, в указанное время (14:10 17.08.2016г.) ФИО1 ООО «Мир Вашему Дому» не явился, однако неявка надлежаще уведомленного лица не является препятствием для составления протокола, в отсутствии ФИО1 ООО «Мир Вашему Дому» был составлен протокол об административном правонарушении №-ПЛ от 17.08.2016г., также, было составлено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №-ОР от 17.08.2016г., с назначением даты рассмотрения 10:00 26.08.2016г., полученное ООО «Мир Вашему Дому». Указанные документы направлены почтой по юридическому адресу и получены 20.08.2016г., о чем имеется подпись в почтовом уведомлением.

В назначенное время, в отсутствие надлежаще уведомленного юридического лица ООО «Мир Вашему Дому» было вынесено Постановление №-ПЕ от 26.08.2016г. о назначении административного штрафа в отношении ООО «Мир Вашему Дому», предусмотренное ч.1 ст.8.8 КоАП РФ., с назначением штрафа в размере 624509, 33 руб. Указанное Постановление было направленно по юридическому адресу ООО «Мир Вашему Дому», а именно <адрес>А, которое получено 31.08.2016г., о чем свидетельствует подпись в почтовом уведомлении.

Все выше обозначенные действия ФИО1 были совершены с соблюдением законодательства, установленных сроков.

Кроме того, указывает, что целевое использование земельного участка расположенного по адресу: РД. <адрес>, между <адрес> и <адрес>, уч «А», ЗУ2 уже определено и отсылка на нормы законодательства предусматривающая возможность самостоятельного выбора вида целевого использования строится на неправильном понимании и толковании норм законодательства, а именно якобы возможности самостоятельного изменения установленного вида разрешенного использования. Таким правом обладает лишь орган местного самоуправления, в чьем ведении находятся спорные земельные участки.

В указанное время (14:10 17.08.2016г.) ФИО1 ООО «Мир Вашему Дому» не явился, однако неявка надлежаще уведомленного лица не является препятствием для составления протокола, в отсутствии ФИО1 ООО «Мир Вашему Дому» был составлен протокол об административном правонарушении №-ПЛ от 17.08.2016г.. также, было составлено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №-ОР от 17.08.2016г., с назначением даты рассмотрения 10:00 26.08.2016г., полученное ООО «Мир Вашему Дому». Указанные документы направлены почтой 18.08.2016г. по юридическому адресу и получены 20.08.2016г., о чем имеется подпись в почтовом уведомлением.

По поводу якобы имеющемся нарушении в виде вынесения Постановления №-ПЕ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного штрафа до получения ООО «Мир Вашему Дому» Акта проверки органом государственного надзора №-АП от 10.08.2016г. и имеющихся несоответствия срока проверки:

Акт проверки органом государственного надзора №-АП от 10.08.2016г. было составлен ДД.ММ.ГГГГ этим же днем было составлено Предписание №-П об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства Российской Федерации со сроком до ДД.ММ.ГГГГ и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по адресу: <адрес> в 14:10 ДД.ММ.ГГГГ направленное почтовым отправлением по юридическому адресу ООО «Мир Вашему Дому». Указанные документы получены ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует почтовый квиток.

По поводу уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятии государственного земельного надзора на земельном участке с к/н № площадью 4735 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, между <адрес> и <адрес>, уч «А», ЗУ2. и назначения времени 14:00 ДД.ММ.ГГГГ

В назначенное (В 14:00 ДД.ММ.ГГГГ время ФИО1 ООО «Мир Вашему Дому» явился, было составлено уведомление от 29.07.2016г. о правоведении проверки в 14:00 10.08.2016г. на земельном участке с к/н 05:40:000037:1711 площадью 4735 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, между <адрес> и <адрес>, уч «А», ЗУ2 с составлением акта проверки. Указанное Уведомление и Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 ООО «Мир Вашему Дому» ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует подпись.

Предписанием №-П об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства Российской Федерации установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ Утверждение ФИО1 ООО «Мир Вашему Дому», о вынесении Постановления №-ПЕ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного штрафа в отношении ООО «Мир Вашему Дому» до срока истечения Предписания №-П, в корне не верны и основаны на неправильном понимании норм законодательства. Постановления №-ПЕ от ДД.ММ.ГГГГ назначается штраф за выявленное правонарушение, уплата штрафа или дальнейшее устранение правонарушения не освобождает лицо совершившее правонарушение от ответственности. Кроме того, в случае невыполнения Предписания №-П в установленные сроки предусмотрена иная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ.

О якобы отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки в отношении ООО «Мир Вашему Дому»:

В соответствии с пунктом 2 ч.б ст.71.1 КоАП РФ внеплановые проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации проводятся в случаях выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность

Административное обследование проведено в соответствии со ст.71.2 Земельного кодекса РФ, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 251 "Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре".

Согласно ч.7 ст.71.1 КоАП РФ внеплановая проверка юридических лиц. индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, проводится органом государственного земельного надзора после согласования с органом прокуратуры по месту нахождения объекта земельных отношений, являющегося предметом внеплановой проверки.

Так, Распоряжение № от 19.07.2016г. о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Мир Вашему Дому», которое согласовано с Прокуратурой Республики Дагестан (письмо от ДД.ММ.ГГГГ 7/4-73-2016).

ФИО1 по РД ФИО3 на дополнение ФИО1 ООО «Мир Вашему Дому» к жалобе в суде также представил отзыв, в котором указывает, что довод заявителя о том, что размещение на земельном участке временного торгового павильона, не являющегося объектом капитального строительства, не влечет нарушения разрешенного использования земельного участка, является необоснованным, поскольку целевое назначение предоставляемых субъектам земельных участков определяется в процессе предоставления их в собственность или пользование и фиксируется в правоустанавливающих документах, которым в данном случае являются выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельство о государственной регистрации права. Предоставленный субъекту земельный участок может быть используем им только в соответствии с установленным назначением и разрешенным использованием. Отклонение от этих признаков в процессе использования земли указывает на совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что на земельном участке торгового павильона имеет статус временного сооружения относится к вопросу использования самого объекта, а не земельного участка, и не подлежат удовлетворению, поскольку не влияют на квалификацию.

Статья 8.8 КоАП РФ содержит три самостоятельных состава административного правонарушения, в том числе объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, является эксплуатация не по целевому назначению (не в соответствии с разрешенным использованием) земельного участка как единого объекта, даже если используется не по целевому назначению только часть этого участка или вновь образованные земельные участки из материнского участка, если не представлены документы по смене вида разрешенного использования на вновь образованные з/у, что подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N71/13

Таким образом, использование земельного участка полностью или частично под объект торговли не влияет на квалификацию правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Кроме того, нецелевое использование было зафиксировано на земельном участке к/н 05:40:000037:1711 площадью 4735 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, между <адрес> и <адрес>, уч «А», ЗУ2. Доказательств использования по целевому назначению указанного земельного участка заявителем не представлено. Ссылка на постановление № от 2007г. несостоятельна, так как указанное постановление не закрепляет конкретные адресные и технические характеристики части земельного участка разрешенного под строительство магазина. Кроме того, указанное постановление регистрацию в порядке установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и ФЗ-221 «О Кадастре».

В связи с этим, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав доводы ФИО1 сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению.

Из материалов дела следует, что государственным земельным инспектором по использованию и охране земель Республики Дагестан проведено административное обследование земельного участка с к/н 05:40:000037:1711 площадью 4735 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, между <адрес> и <адрес>, уч «А», ЗУ2, по результатам которого установлено, что обследуемый участок согласно данным Единого государственного реестра прав (ЕГРП) принадлежит на праве собственности ООО «Мир Вашему Дому» и вид разрешенного использования под строительство много этажного жилого дома., однако на указанном участке осуществляется коммерческая деятельность, что подтверждается фотоматериалом сделанным инспектором.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с требованиями подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 540 утвержден (п. 1) классификатор видов разрешенного использования земельных участков, установлено (п. 2), что в соответствии с классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего приказа в силу.

Согласно п. 11 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Пункт 13 статьи 34 указанного закона предписывает, что по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

На названную норму ссылается заявитель в своей жалобе.

Однако, согласно указанной норме закона вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, а далее для изменения выбранного вида необходимо решение главы администрации, а после изменения необходимо внести изменения в государственный кадастр недвижимого имущества.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ сведения о необходимости внесения изменений направляются в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним местной администрацией.

Заявитель жалобы ссылается и в судебном заседании суду ФИО1 заявителя представлен на рабочий проект торговых павильонов, утвержденных архитектурой <адрес>, согласно которому заявителю разрешено осуществление деятельности по строительству торговых павильонов.

Однако, представленный рабочий проект не является документом, изменяющим вид разрешенного использования и из указанного рабочего проекта не следует, что вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ООО «Мир вашему дому» изменен.

ФИО1 ООО «Мир вашему дому» суду также представлено постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Мир вашему дому» предоставляется в собственность земельный участок площадью 9028,75 кв.м., а также разрешено строительство многоэтажных жилых домов по проекту, согласованному в ФИО1 Архитектуры и градостроительства по <адрес> меду <адрес> и <адрес>, а также 375,0 кв.м. и 215,0 кв.м. под строительство магазинов.

Судом установлено, что у ООО «Мир вашему дому» имеется вид разрешенного пользования - «многоэтажная застройка». Указанный вид в предусмотренном законом порядке заявитель не изменял, суду такие сведения не представлены и в материалах дела они не имеются.

То есть, нет постановления главы администрации об изменении вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего заявителю, на котором последним возведены торговые павильоны.

Ссылку заявителя на постановление № от 2007г. суд считает несостоятельной, так как согласно материалам дела, нецелевое использование было зафиксировано на земельном участке к/н 05:40:000037:1711 площадью 4735 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, между <адрес> и <адрес>, уч «А», ЗУ2.

Согласно представленному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ строительство магазинов разрешено на части земельного участка 375,0 кв.м. и 215,0 кв.м.

Доказательств использования по целевому назначению указанного земельного участка заявителем не представлено.

Таким образом, судом установлено, что фактически земельный участок ООО «Мир вашему дому» используется для размещения торговых павильонов, и, следовательно, в действиях ООО «Мир вашему дому» имеется состав административного правонарушения.

Кроме того, доводы заявителя жалобы о том, что срок исполнения предписания им был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а протокол между тем составлен и постановление о назначении административного наказания вынесено еще до наступления установленного в предписании срока, являются необоснованным.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ образует использование земельного участка не по целевому назначению, то есть для привлечения к административной ответственности по указанной статье достаточен выявленный факт использования земельного участка не по целевому назначению.

А по истечении установленного в предписании срока для устранения выявленного нарушения составляется протокол уже по другой статье – 19.5 КоАП РФ – невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

Довод заявителя о том, что размещение на земельном участке временного торгового павильона, не являющегося объектом капитального строительства, не влечет нарушения разрешенного использования земельного участка, суд считает необоснованным, поскольку целевое назначение предоставляемых субъектам земельных участков определяется в процессе предоставления их в собственность или пользование и фиксируется в правоустанавливающих документах, которым в данном случае являются выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельство о государственной регистрации права. Предоставленный субъекту земельный участок может быть используем им только в соответствии с установленным назначением и разрешенным использованием. Отклонение от этих признаков в процессе использования земли указывает на совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Представленное заявителем заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому павильоны, находящиеся вдоль дороги по <адрес>, находятся за пределами земельного участка с кадастровым номером 05:40:000037:1711, суд считает доказательством не допустимым так как оно составлено с нарушением требований ФЗ-221"О государственном кадастре недвижимости", в нем не указаны координаты точек границ земельного участка.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок привлечения ООО «Мир вашему дому» к административной ответственности соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мир вашему дому» вынесено в пределах срока давности, установленного КоАП РФ для данной категории дел, и с соблюдением требованием ст. ст.ст.29.10, 26.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, вынесшее постановление, правильно установило все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дало правильную юридическую оценку действиям общества по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Назначенное ООО «Мир вашему дому» наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения процессуального порядка привлечения к административной ответственности, влекущие отмену постановления по делу административном правонарушении, судом не установлены.

Не установлены и основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении жалобы ООО «Мир вашему дому» на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель РД ФИО1 Росреестра по РД №-ПЕ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья ФИО4