Решение по делу № 2-529/2014 ~ М-537/2014 от 08.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    29 декабря 2014 года                                г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Балан А. С.

при секретаре судебного заседания Сташкевич А. А.,

с участием помощника прокурора г. Губкинского Дорожкина С. Ю., ответчика Зульпикарова З. С., действующего от своего имени и от имени ООО «Ямал+», представителя третьего лица Администрации муниципального образования г. Губкинский Мехоношиной О. А., представителя Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского Кирюхиной Е. В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-529/2014 по иску прокурора г. Губкинский в интересах муниципального образования город Губкинский к Зульпикарову З. С., обществу с ограниченной ответственностью «Ямал+» о признании незаконной деятельности по вывозу техногенного грунта, возложении обязанности прекратить вывоз грунта, возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор г. Губкинский в интересах муниципального образования город Губкинский обратился с иском к Зульпикарову З. С. о признании незаконной деятельности по вывозу техногенного грунта с земельного участка, расположенного в северо-восточной части кадастрового квартала № в границах муниципального образования город Губкинский; возложении обязанности прекратить указанную деятельность и возложить обязанность привести земельный участок в первоначальное положение.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика было привлечено ООО «Ямал+». Прокурором исковые требования были уточнены. В окончательном варианте прокурор г. Губкинский просил признать деятельность Зульпикарова З. С. и ООО «Ямал+» по вывозу техногенного грунта с вышеуказанного земельного участка незаконной, обязать данных лиц прекратить указанную деятельность, взыскать в пользу муниципального образования город Губкинский ущерб, причиненный незаконными действиями ответчиков в размере сумма рублей л. д. 143, т. 2).

В обоснование иска указано, что спорный земельный участок, собственность на который не разграничена, является государственной собственностью, полномочия по распоряжению которым возложены на органы местного самоуправления в силу п. 10 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Данный земельный участок расположен в промышленной зоне г. Губкинского и в ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ОАО «...» под размещение вахтового посёлка «...». В настоящее время вахтовый поселок ликвидирован. ОАО «...» перед сдачей земельного участка произвело его отсыпку, без которой строительство объектов на земельном участке невозможно. Земельный участок никому в аренду не сдавался. Вместе с тем с данного земельного участка Зульпикаровым З. С. производился вывоз техногенного грунта. Свое право на вывоз техногенного грунта он обосновывает положениями Гражданского кодекса РФ о находке. Действиями по вывозу грунта нарушаются права собственника земельного участка, а также причинен материальный ущерб в размере сумма рублей.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Администрации МО г. Губкинский и Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Губкинского поддержали исковые требования по указанным основаниям.

Ответчик Зульпикаров З. С., действующий от своего имени и от имени ООО «Ямал+» исковые требования не признал. В возражениях на иск указал, что у Администрации МО г. Губкинский не имеется правомочий распоряжаться земельным участком и техногенным грунтом, имеющимся на этом земельном участке.

В ходе судебного разбирательства Зульпикаров З. С. пояснил, что обратился в полицию с заявлением о находке, сообщив о своем намерении заниматься очисткой территории земельного участка от мусора и извлечением прибыли от продажи техногенного грунта в интересах ООО «Ямал+». Считает, что действует правомерно, поскольку в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о собственнике земельного участка, а в Реестре движимого имущества муниципального государственного образования г. Губкинский отсутствуют сведения о принадлежности техногенного грунта муниципальному образованию.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, собственность на который не разграничена, находится в северо-восточной части кадастрового квартала № в границах муниципального образования город Губкинский в промышленной зоне города.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о собственнике отсутствуют (л. д. 175).

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В судебном заседании установлено, что в июле 2014 года Зульпикаров З. С., являясь директором ООО «Ямал+» и действуя в интересах данной организации, производил вывоз техногенного грунта с вышеуказанного участка земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого Зульпикарова З. С. о том, что в ДД.ММ.ГГГГ он вывез с данного участка и реализовал техногенный грунт, количество которого определить затрудняется (л. д. 48-49, т. 2); а также материалами дела – объяснениями Зульпикарова З. С., данными в ходе прокурорской проверки (л. д. 62-64, т. 1) и проверки ОМВД по г. Губкинскому по сообщению о вывозе грунта (л. д. 90-94, т. 1).

Из указанных объяснений Зульпикарова З. С. следует, что осуществляя вывоз техногенного грунта с земель, находящихся в ведении органа местного самоуправления, он действовал в интересах фирмы ООО «Ямал+». Указанное также подтверждается договором на оказание транспортных услуг (л. д. 224, т. 1; л. д. 120-129).

Судом также установлено, что распоряжением администрации г. Губкинского от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок, общей площадью ... га, расположенный на № панели промышленной зоны г. Губкинского предоставлен в аренду ОАО «...» для размещения вахтового посёлка «...» (л. д. 33).

На основании данного распоряжения между Администрацией и ОАО «...» был заключен договор аренды (л. д. 48-53).

С целью использования указанного земельного участка ОАО «...» произвел его отсыпку, то есть в соответствии со ст. 623 ГК РФ арендатор произвел улучшения арендованного имущества.

После расселения вахтового поселка и прекращения договора аренды земельный участок вновь перешел в ведение органов местного самоуправления со всеми произведенными улучшениями, в том числе техногенным грунтом, используемом для отсыпки земельного участка (л. д. 32).

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Основания для возникновения права пользования земельными участками предусмотрены гл. IV ЗК РФ и включают в себя: постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, ограниченное пользование чужими земельными участками, аренду земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками.

В судебном заседании установлено, что ни у Зульпикарова З. С., ни у ООО «Ямал+» не имелось законных оснований для пользования вышеуказанным земельным участком.

Доводы ответчика о том, что техногенный грунт является находкой и он распоряжается им в соответствии со ст. 227 ГК РФ, а также о том, что у муниципального образования отсутствуют права на земельный участок и на техногенный грунт, являются ошибочными, и основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании представитель Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского пояснила, что ввиду особенностей почвенного слоя в районах Крайнего Севера техногенный грунт, отсыпанный на земельном участке, выполняет важные функции, в частности, необходим для осуществления какого-либо строительства и работ на земельном участке. Новая отсыпка спорного земельного участка повлечет для муниципального образования значительные расходы.

Согласно техническому отчету и расчету ущерба, представленному Департаментом, (л. д. 143-159, т. 2), ущерб от незаконного вывоза Зульпикаровым З. С. в интересах ООО «Ямал+» техногенного грунта со спорного земельного участка составил сумма рублей.

Поскольку в судебном заседании не нашли подтверждения факты использования Зульпикаровым З. С. техногенного грунта в личных интересах суд считает возможным взыскать ущерб с ООО «Ямал+», в интересах которого действовал ответчик.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме сумма, исчисленной на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 24, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Губкинского в интересах муниципального образования город Губкинский удовлетворить в части.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Ямал+» по вывозу техногенного грунта с земельного участка, расположенного в северо-восточной части кадастрового квартала № в границах муниципального образования город Губкинский.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ямал+» прекратить деятельность по вывозу техногенного грунта с указанного участка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ямал+» в пользу муниципального образования город Губкинский ущерб в размере сумма рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ямал+» в доход бюджета муниципального образования город Губкинский государственную пошлину в размере сумма.

Исковые требования в части их предъявления к Зульпикарову З. С. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

.

.

. Судья                                                      А. С. Балан