Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1801/2019 ~ М-1607/2019 от 23.04.2019

                                                                                                       Дело № 2-1801/2019

                                                                                                              73RS0004-01-2019-002206-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года                                                        город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                   О.В. Миллер

с участием прокурора                 Е.В. Дуниной

при секретаре                                               М.И. Долговой, Е.Ф. Цветковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ульяновска к Попову Алексею Романовичу, Таран Артему Валерьевичу, Попову Роману Алексеевичу, Поповой Жанне Васильевне, Попову Александру Романовичу о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

      Представитель Администрации города Ульяновска обратился в суд с иском к        Попову А.Р., Таран А.В., Попову Р.А., Поповой Ж.В., Попову А.Р. о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, прекращении права общей долевой собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру, выселении без предоставления другого жилого помещения, указав следующее.

Жилое помещение в виде четырехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> до ноября 2013 числилось в реестре муниципальной собственности.

В данной квартире зарегистрированы по месту жительства ответчики Попов Алексей Романович, Таран Артем Валерьевич, Попов Роман Алексеевич, Попова Жанна Васильевна, Попов Александр Романович. На указанную квартиру между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска и Поповым Р.А. был заключен договор социального найма №395 от 02.09.2013 на состав семьи из 4 человек.

Заключение указанного договора социального найма было осуществлено на основании представленного Поповым Р.А. договора ФГКЭУ «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района» в отношении военнослужащего.

Впоследствии на основании заявления о приватизации жилья с Поповым Алексеем Романовичем и Тараном Артемом Валерьевичем был заключен договор передачи жилой площади в собственности граждан № от 11.11.2013 на указанную квартиру.

Данные граждане зарегистрировали право собственности на квартиру, что подтверждается записью о регистрации права в ЕГРН от 09.12.2013 №.

В связи с проведением Военной прокуратурой Ульяновского гарнизона проверки в сфере жилищных прав граждан при обеспечении военнослужащего войсковой части 73612 гвардии подполковника Попова Р.А. жильем установлено, что при предоставлении спорного жилого помещения Попову Р.А. от Ульяновской КЭЧ не было учтено, что Попов Р.А. и члены его семьи уже были обеспечены жилой площадь. В соответствии с учетной нормой.

Обращаясь в суд со ссылкой на ст.ст.166,167 ГК РФ, 83, 84 ЖК РФ, представитель Администрации города Ульяновска просит суд признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от 11.11.2013, заключенный между Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска и Поповым Алексеем Романовичем, Тараном Артемом Валерьевичем, признать недействительным договор социального найма жилого помещения №395 от 02.09.2013, заключенный между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска и Поповым Романом Алексеевичем, прекратить право общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрированное за Поповым Алексеем Романовичем и Тараном Артемом Валерьевичем по 1/2 доле за каждым, признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес> за муниципальным образованием «город Ульяновск», выселить Попова Алексея Романовича, Тарана Артема Валерьевича, Попова Романа Алексеевича, Поповой Жанны Васильевны, Попова Александра Романовича из квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

    Представитель истца администрации города Ульяновска Горничнова Л.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что при заключении с администрацией города Ульяновска договора социального найма Попов Р.А. предоставил договор социального найма №36 от 08.11.2010, заключенный с ним Ульяновской КЭС, тем самым ввел в заблуждение администрацию города Ульяновска о наличии у него права на получение жилого помещения на условиях социального найма. Относительно применения по данным требований срока исковой давности, представитель истца пояснила, что о нарушении прав истца при заключении договора социального найма стало известно в январе 2019 года при проведении проверки Военной прокуратурой Ульяновского гарнизона. Кроме того, полагает, что данные правоотношения, как жилищные правоотношения являются длящимися, а потому в удовлетворении иска в связи с применением срока исковой давности не может быть отказано.

    Ответчик Попов Р.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания надлежащим образом, находится в СИЗО №1 г.Ульяновска.

Представитель ответчика Попова Р.А. - адвокат Николаев Ю.Г. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности для признания недействительным договора социального найма от 02.09.2013 года, договора приватизации жилой площади от 11.11.2013 года. Полагает, что администрация города Ульяновска не исполнила свои обязанности, не проверила нуждаемость семьи Поповых в предоставлении жилья по договору социального найма, тогда как именно на Администрацию возложена данная обязанность.

Ответчики Попов А.Р., Таран А.В., Попова Ж.В., Попов А.Р. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного слушания надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по заявленным основаниям.

В судебном заседании установлено, что в первом полугодии 2011 года начальник ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» Минобороны России ФИО21 по просьбе заместителя командира войсковой части 73612 по тылу - начальника тыла подполковника Попова Р.А. оформил договор социального найма жилого помещения № 39 от 8 ноября 2010 года.

Из содержания данного договора следует, что ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» в лице ФИО20 предоставила Попову Р.А. для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При этом, распоряжаться данным жилым помещением, в том числе оформляя подобные договоры, ФИО19 уполномочен не был, ввиду его нахождения в собственности администрации г. Ульяновска.

Попов Роман Алексеевич с 13 апреля 2010 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 73612, дислоцирующейся в г. Ульяновске, на различных воинских должностях. С 7 октября 2013 года по настоящее время Попов Р.А. проходит военную службу в должности заместителя командира войсковой части 73612 по тылу - начальника тыла.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76, военнослужащим заключившим контракт о | прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях, то есть в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. I признаются, помимо прочих, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на | одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии е ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Ульяновской городской думы от 13 июля 2005 года № - 136 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Ульяновске установлена в размере 12 кв.м, общей площади на одного человека.

Учитывая, что Попов Р.А. и члены его семьи: жена Попова Ж.В., сын Попов А.Р., пасынок Таран А.В. по состоянию на 2010-2013 годы имели в собственности следующие ; жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, общей площадью 44.5 кв.м., <адрес>, общей площадью 44,2 кв.м., <адрес>. общей площадью 66.6 кв.м., <адрес>, общей площадью 33, 3 кв.м., <адрес>, общей площадью 46,8 кв.м., их семья была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной в г. Ульяновске. Соответственно. Попов Р.А. и члены его семьи в соответствии с положениями вышеперечисленных нормативных правовых актов по состоянию на 2010-2013 годы не имели права на получение в г. Ульяновске жилого помещения по договору социального найма.

8 ноября 2010 года на основании данного решения жилищной комиссии между Поповым Р.А. и ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» в лице начальника данного учреждения Гришенкова К.В. заключен договор № 36 найма вышеуказанного служебного жилого помещения.

В последующем вышеуказанный договор социального найма жилого помещения Попов Р.А. использовал для регистрации но месту жительства в квартире <адрес>, где был зарегистрирован 21 марта 2012 года.

Попов Р.А. 09 июля 2013 года обратился с официальным заявлением в администрацию г. Ульяновска о заключении с ним на данное жилое помещение договора социального найма. К своему заявлению Попов Р.А. приложил справку о регистрации его и членов семьи в данном жилом помещении, а также копию вышеуказанного договора социального найма № 36 от 8 ноября 2010 года.

08 августа 2013 года комиссией по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска, задачами которой является всестороннее и объективное рассмотрение обращений граждан и принятие законных решений по вопросам в сфере жилищных отношений, в полномочия которой входит приглашение на заседания комиссии граждан для рассмотрения жилищных вопросов, затрагивающих их интересы, истребование необходимой информации и документации от юридических и физических лиц в целях законного и обоснованного разрешения жилищных вопросов, без приглашения Попова Р.А. на заседание комиссии, проверки и получения необходимых данных о наличии у него права на получение жилого помещения по договору социального найма, принято решение о заключении с последним договора социального найма вышеуказанного жилого помещения.

На основании данного решения 2 сентября 2013 года комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ульяновска в лице председателя данного комитета Игонина В.В. с Поповым Р.А. заключен договор социального найма жилого помещения № 395. В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения - Попова Р.А. данным договором определены его жена - Попова Ж.В., сын Попов А.Р. и пасынок Таран А.В.

В соответствии со ст. 2 закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно с проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Руководствуясь вышеуказанным положением закона, являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма, заключенному с надлежащим собственником жилого помещения, Попов Р.А. 24 октября 2013 года обратился в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска с официальным заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на членов его семьи: сына Попова А.Р. и пасынка Таран А.В.

11 ноября 2013 года на основании имеющегося у Попова Р.А. договора социального найма жилого помещения от 2 сентября 2013 года № 395 и в соответствии со ст. 2 закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска в лице заместителя начальника отдела приватизации недвижимости ФИО22 с членами семьи Попова Р.А.: сыном Поповым А.Р. и пасынком Таран А.В. заключен договор № передачи жилой площади в собственность граждан.

В соответствии с данным договором жилое помещение, расположенное по адресу: город <адрес> передано из собственности администрации города Ульяновска в собственность Попова А.Р. и Таран А.В. в равных долях по ? доли за каждым.

09 декабря 2013 года управлением Росреестра по Ульяновской области зарегистрировано право собственности Попова А.Р. и Таран А.В. на вышеуказанное жилое помещение.

В судебном заседании стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

При этом, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п.1 ст.196 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.199 ГПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании установлено, что договор социального найма жилого помещения был заключен 02.09.2013 года, договор передачи жилой площади в собственность граждан № был заключен 11.11.2013 года.

Соответственно, срок исковой давности истек, соответственно 02.09.2016 и 11.11.2016 года, тогда как представитель администрации города Ульяновска обратился в суд с настоящим иском 23.04.2019 года.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы стороны истца о том, что администрации города Ульяновска стало известно о том, что Попову Р.А. незаконно было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, поскольку именно на администрацию города Ульяновска возложена обязанность принятия законных решений по вопросам в сфере жилищных отношений, в полномочия жилищной комиссии Администрации города входит обязанность истребовать необходимую информацию и документацию от юридических и физических лиц в целях законного и обоснованного разрешения жилищных вопросов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

С учетом изложенного, суд не находит оснований для отказа в удовлетвореии ходатайства о применении срока исковой давности по требованиям о признании незаконными договора передачи жилой площади в собственность граждан №51122-н от 11.11.2013, договора социального найма №395 от 02.09.2013, н основании чего полагает в удовлетворении иска отказать в данной части, а также в остальной части, поскольку требования о прекращении права собственности на спорную квартиру и выселении являются производными от первоначальных.

    Руководствуясь ст.ст.199, 200, 1102, 1105 ГК РФ, 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации города Ульяновска к Попову Алексею Романовичу, Таран Артему Валерьевичу, Попову Роману Алексеевичу, Поповой Жанне Васильевне, Попову Александру Романовичу о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от 11.11.2013, заключенного между Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска и Поповым Алексеем Романовичем, Тараном Артемом Валерьевичем, признании недействительным договора социального найма жилого помещения №395 от 02.09.2013, заключенного между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска и Поповым Романом Алексеевичем, прекращении права общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрированного за Поповым Алексеем Романовичем и Тараном Артемом Валерьевичем по 1/2 доле за каждым, признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес> за муниципальным образованием «город Ульяновск», выселении Попова Алексея Романовича, Тарана Артема Валерьевича, Попова Романа Алексеевича, Поповой Жанны Васильевны, Попова Александра Романовича из квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Миллер