Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-113/2021 от 09.02.2021

№5-113/2021

УИД: 62RS0020-01-2021-000220-13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ряжск 18 февраля 2021 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Александров А.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тарасова С.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тарасова Сергея Александровича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Тарасов С.А. нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, при следующих обстоятельствах:

Тарасов С.А., являясь должностным лицом - начальником участка пути Моршанской дистанции инфраструктуры- структурное подразделение Куйбышевской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД» Тамбовской области г.Моршанск, тер. ст. Моршанск, ответственным за содержание ж/д переезда 323 км 7 ПК Моршанской дистанции инфраструктуры- структурного подразделение Куйбышевской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД», расположенного на 2 км. автодороги Дегтяное- ст.Дегтяное в Ряжском районе Рязанской области в безопасном для дорожного движения состоянии, 04 января 2021 года, в 10 часов 40 минут, в нарушении требований п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 8.1 ГОСТ Р50597-2017, п. 7.1 ГОСТ 33181, ст.21 ФЗ №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил наличие зимней скользкости в виде снежного покрытия (снега) на проезжей части автодороги в границах вышеуказанного переезда, среднее арифметическое значение толщины снега составляет 10,1 см., что создало угрозу для безопасности дорожного движения.

Своими действиями Тарасов С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании Тарасов С.А. факт совершения административного правонарушения признал, пояснив, что предписание об устранении допущенного нарушения было выполнено в установленный в нем срок – 05.01.2021. Причиной допущенного нарушения послужило то обстоятельство, что по дороге, пересекающей указанный ж.д.переезд, движение транспорта практически не осуществляется, в связи с чем основные силы и средства были задействованы на расчистке снежных заносов на более загруженных участках автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов, которые обслуживает Моршанская дистанция инфраструктуры.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 «О Правилах дорожного движения» установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, владельцы железнодорожных путей обязаны содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при установленных в судебном заседании вышеизложенных обстоятельствах, вина Тарасова С.А. в его совершении, подтверждаются, помимо объяснений Тарасова С.А., данных в судебном заседании, совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении от 02 февраля 2021 года, составленном в отношении Тарасова С.А. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 04 января 2021 года и фототаблицами к нему, подтверждающим наличие снежного покрытия (снега) в границах ж/д переезда на проезжей части участка 2 км. автодороги Дегятное- ст.Дегтяное в Ряжском районе Рязанской области;

предписанием ОГИБДД МО МВД России «Ряжский» юридическому лицу ОАО «Российские железные дороги» от 04 января 2021 года о необходимости произвести снегоочистку проезжей части автодороги в границах ж/д переезда 323 км 657 Моршанской дистанции пути, расположенного на 2 км. автодороги Дегятное- ст.Дегтяное в Ряжском районе Рязанской области в срок до 05 января 2021, с отметкой о выполнении предписания 05 января 2021 г.;

карточкой формы ПУ-66 на железнодорожный переезд 323 км.;

сообщением Центральной дирекции инфраструктуры Куйбышевской дирекции инфраструктуры Моршанская дистанция инфраструктуры тер. ст. Моршанск от 11 января 2021 г. №, о том, что железнодорожный переезд 323 км. ПК 7 перегона Ряжск-Еголдаево находится на балансе Моршанской дистанции инфраструктуры;

приказом о переводе работника на другую работу №/лс от 01.06.2017, подтверждающим, что Тарасов С.А. является должностным лицом – начальником участка пути Эксплуатационный участок №1 (II группа);

должностной инструкцией, подтверждающей, что начальник участка пути Моршанской дистанции инфраструктуры несет ответственность за техническое состояние пути, безопасность движения, технику безопасности и материальную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Тарасова С.А., является добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Из материалов дела усматривается, что Тарасов С.А. свою вину признал полностью, добровольно организовал исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного органом, осуществляющим государственный надзор, административное правонарушение, совершенное Тарасовым С.А., по своему характеру и степени общественной опасности при обстоятельствах, установленных по делу, возможно расценить как малозначительное, принимая во внимание характер нарушения, инкриминируемого в вину Тарасова С.А., то обстоятельство, что несоблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог не повлекло наступление вредных последствий охраняемым общественным правоотношениям, предписание об устранении нарушений было исполнено в установленный в предписании срок 05.01.2021 г.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, судья приходит к выводу о том, что совершенное Тарасовым С.А. административное правонарушение является малозначительным и, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, его возможно освободить от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить Тарасова Сергея Александровича от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и ограничиться вынесением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд, в порядке подачи жалобы, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Александров