Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4763/2021 от 25.08.2021

                              Дело № 5-4763/2021

24RS0048-01-2021-013135-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 29 сентября 2021 года

пр. Ульяновский, д.4 «и»

Судья Советского районного суд г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» кафе – бара «Че почем» ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Генеральный директор ООО «<данные изъяты>» кафе – бара «<данные изъяты>» Иванов А.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно поступившему в Советский районный суд г. Красноярска протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Иванов А.А., являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>» кафе – бара «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года в 01 часов 10 минуты допустил осуществление деятельности бара «Че почем», расположенного по адресу: <адрес>, тем самым нарушила п.1.5 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года №71-уг (в редакции от 05.07.2021 года №-205-уг) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV, на территории Красноярского края», хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги общественного питания, осуществляют деятельность при условии: запрета функционирования танцевальных зон и площадок, расположенных в организации общественного питания; соблюдения режима работы с 7 до 23 часов по местному времени.

Иванов А.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, защищать свои интересы доверил защитнику.

Защитник Иванова А.А. – Устюгов Н.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснил, что в Иванов А.А. вину в совершенном административном правонарушении признает, в содеянном раскаивается, что просил учесть в качестве смягчающих обстоятельств.

Представитель ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно указанному Федеральному закону, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пп. «в» п.4), осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «г» п.4).

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (п.п. «б» п.6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417).В соответствии с п. 1.5 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года №71-уг (в редакции от 05.07.2021 года №-205-уг) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV, на территории Красноярского края», хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги общественного питания, осуществляют деятельность при условии: запрета функционирования танцевальных зон и площадок, расположенных в организации общественного питания; соблюдения режима работы с 7 до 23 часов по местному времени.

Невыполнение обязанностей, предписанных вышеуказанными правилами создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, поскольку высока вероятность заражения этим лицом коронавирусной инфекции, в связи с чем, лицо, само того не осознавая, может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

Наличие в действиях генерального директора ООО «<данные изъяты>» кафе – бара «<данные изъяты>» Иванова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также вины Иванова А.А. в его совершении, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУПиДН МУ МВД России «Красноярское» Безруких М.А. от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки предприятия торговли сферы услуг от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу территорий, находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО6 администратора бара «Че почем», от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ бар осуществлял свою деятельность после 23:00 часов; СД-диском (видео кафе –бар «Че <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ); распечаткой сообщений группы в программе «телеграмм» кафе – бара «<данные изъяты>»; обращением ФИО7 на сайт Роспотребнадра о том, что кафе – бар «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность после 23:00 часов; копией паспорта гражданина РФ на имя Иванова А.А.; справкой по лицу на имя Иванова А.А.; копиями учредительных документов в отношении ООО «<данные изъяты>»; копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что при зафиксированных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» кафе – бара «<данные изъяты>» Иванов А.А. своими действиями не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой.

Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина генерального директора ООО «<данные изъяты>» кафе – бара «<данные изъяты>» Иванова А.А. в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в своей совокупности и взаимосвязи.

Суд квалифицирует действия генерального директора ООО «<данные изъяты>» кафе – бара «<данные изъяты>» Иванова А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» кафе – бара «<данные изъяты>» Иванова А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд не усматривает, копию протокола об административном правонарушении Иванов А.А. получил.

Совершенное генеральным директором ООО «<данные изъяты>» кафе – бара «<данные изъяты>» Ивановым А.А. правонарушение не является малозначительным.

При назначении административного наказания, на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который имеет постоянное место жительства и регистрации на территории гор. Красноярска, работает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, следует учесть признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, доступности информации о выявленных подтверждённых случаях заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) на территории Красноярского края на момент нарушения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, представляется возможным для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, подвергнуть должностное лицо - генерального директора ООО «<данные изъяты>» кафе – бара «<данные изъяты>» Иванова А.А. официальному порицанию за содеянное, то есть административному наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «<данные изъяты>» кафе – бара «<данные изъяты>» Иванова Александра Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                              Жихарева И.С.