Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2019 ~ М-131/2019 от 26.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года п.Одоев Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем Миляевой Е.Н.,

с участием представителя истца Степанова С.А. по доверенности Агафонова А.С.,

ответчика Иванова И.Н.,

третьего лица Згурского Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-166/2019 по иску Степанова Сергея Анатольевича к Иванову Ивану Николаевичу о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о местоположении границ земельного участка из государственного кадастра недвижимости и установлении местоположения границ земельного участка,

установи:

Степанов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Иванову И.Н. об исправлении реестровой ошибки.

В обоснование заявленных требований указал на то, что он является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 70000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Изначально данный участок на основании постановления главы администрации МО Одоесвкий район № от ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен в собственность Я. При этом местоположение границ земельного участка было определено графически.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка истец заключил договор на выполнение кадастровых работ с ООО «ЮЗК «Сто соток», в связи с чем был подготовлен кадастровый план. В результате проведения кадастровых работ было установлено, что границы вышеуказанного земельного участка накладываются на границы стоящего на кадастровом учете земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью 87200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, поставленного ранее на государственный кадастровый учет и принадлежащего Иванову И.Н.

8 февраля 2019 года Управлением Росреестра по Тульской области по данному основанию был приостановлен учет изменений земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № изначально на основании постановления главы администрации Одоевского района № от ДД.ММ.ГГГГ годы был предоставлен В., о чем ей выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №. При этом место расположение границ земельного участка было определено планом земельного участка.

9 февраля 2015 года, в результате перехода права собственности оно было зарегистрировано за М., а 13 июля 2018 года за ответчиком Ивановым И.Н. Местоположение границ данного земельного участка было уточнено кадастровым инженером ИП Згурским Е.П. с нарушением данных, указанных в плане земельного участка при предоставлении В.

Утверждает, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, указанное в межевом плане от 25 января 2019 года, полностью соответствует местоположению земельного участка, определенного планом при предоставлении Я.

Просил исправить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка из земель сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью 87200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Впоследствии представитель истца Степанова С.А. по доверенности Агафонов А.С. заявленные исковые требования уточнил, в связи с чем просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о его местоположении границах данного земельного участка; утвердить описание местоположения границ земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № содержащееся в межевом плане от 25 января 2019 года, подготовленном кадастровым инженером Е.

Истец Степанов С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Ответчик Иванов И.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, представил заявление о признании исковых требований с учетом их уточнения в полном объеме.

Третье лицо Згурский Е.П. также не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав на то, что произошла ошибка при определении места расположения земельного участка.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области по доверенности Касьянова Л.Ю., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

По смыслу закона земельный участок, как объект гражданских прав, это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке (ч.2 ст.6 ЗК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования предъявляемые к образуемым и измененным земельным участкам, а именно: их границы не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Как следует из ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1 ст.209 ГК РФ).

В соответствии с п.5 указанной статьи, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пункт 1 ст.131 ГК РФ указывает на то, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона РФ №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Как установлено в судебном заседании земельный участок с кадастровым номером № площадью 70000 кв.м, категории земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Степанову С.А. При этом границы земельного участка не установлены в соответствии с требования земельного законодательства.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19 февраля 2019 года №.

Ранее данный земельный участок на праве собственности принадлежал Я., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и договором купли-продажи двух земельных участков от 24 декабря 2012 года.

25 января 2019 года кадастровым инженером Е. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером №, подготовлен межевой план, из которого следует, что уточняемый земельный участок накладывается на стоящий на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером № В исходных документах, подтверждающих право на земельный участок, присутствуют сведения, позволяющие однозначно определить местоположение и конфигурацию земельного участка с кадастровым номером №. Границы с соседями согласованы.

Руководствуясь письмом Минэкономразвития РФ от 26 октября 2010 года №Д23-4377, согласно которому «порядок согласования местоположения границ, предусмотренный Законом о кадастре, распространяется только в отношении земельных участков, а не земель, в том числе общего пользования», уточняемый земельный участок в 3 – н1, н1 – 1, граничит с землями общего пользования в виде грунтовой дороги, согласование с которыми не требуется.

При этом согласно сведениям о характерных точках, границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № соответствуют:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Изначально земельный участок с кадастровым номером № площадью 8,72 га, на основании постановления Главы администрации Одоевского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен В.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 30 апреля 2018 года №, собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 87200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, являлась М. и характерные точки границы данного земельного участка соответствали:

Номер точки	X	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Впоследствии данный земельный участок перешел в собственность Иванова И.Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19 февраля 2019 года №, с сохранением характерных точек границы данного земельного участка.

Как следует из ст.3,11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

В силу ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из ч.2 ст.7 Федерального закона РФ №218-ФЗ от 13 июля 2015 года, единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из: - реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); - реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); др.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: - вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); - кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; - описание местоположения объекта недвижимости; - ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре); - кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); - сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование; - площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; - кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; - номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости; др. (ст.8 указанного Закона).

В силу ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; - свидетельства о праве на наследство; - вступившие в законную силу судебные акты; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); др.

Государственный кадастровый учет осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного п.11 ч.5 настоящей статьи; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.43 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

В отношение земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии.

Согласно ст.61 указанного Федерального закона, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с п.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности грани муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель закреплены в Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года.

Согласно п.1.1 Инструкции, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В соответствии с п.2 указанной Инструкции межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.

На основании чч.1,2 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, как следует из представленных материалов, в ходе проведения работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, выявлено несоответствие фактических границ земельного участка ответчика данным плана земельного участка, выделяемого первоначально в счет земельной доли В.

Следовательно, межевание земельного участка с кадастровым номером № проведено с нарушением действующего законодательства РФ, без учета сложившейся планировки территории существующего землепользования.

Установленные обстоятельства лишают истца, во владении и пользовании которого находится земельный участок, возможности осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Установленные судом обстоятельства признаны ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Анализируя и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Степанова Сергея Анатольевича к Иванову Ивану Николаевичу о признании результатов межевания недействительными и исключении сведений о местоположении границ земельных участков из государственного кадастра недвижимости, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении и границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью 87200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Иванову Ивану Николаевичу.

Установить местоположение границ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, площадью 70000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Степанову Сергею Анатольевичу, в соответствии с межевым планом от 25 января 2019 года, подготовленным кадастровым инженером Е., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий                            Н.Н. Матвеева