Постановление по делу № 15-1/2021 от 15.02.2021

Материал №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губаха 17 февраля 2021 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела о прекращении исполнения постановления Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о назначении административного наказания Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Тепловодосервис»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела обратилось в Губахинский городской суд с заявлением о прекращении исполнения постановления Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о назначении административного наказания Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Тепловодосервис». Требования мотивированы тем, что при осуществлении полномочий главного администратора доходов бюджетов всех уровней, Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела установлено, что до настоящего времени в добровольном порядке не исполнен административный штраф в размере 20 000 рублей, назначенный указанным постановлением. В связи с тем, что в настоящее время срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленный статьей 31.9 КоАП РФ, истек, исполнение постановления подлежит прекращению.

Представитель Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены, о причинах неявки не сообщили.

Представитель МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» в судебное заседание не явился, извещены, возращения относительно заявления не представили.

Изучив доводы заявления, материалы дела об административном правонарушении № в отношении МУП «ЖКХ «Тепловодосервис», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

На основании части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 данной статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 2 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Таким образом, согласно положениям части 2 статьи 31.9, части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что постановлением Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» привлечено к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Копия постановления Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ получена лицом, привлеченным к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановление Губахинского городского суда о назначении административного наказания по настоящему делу вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении в отношении МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» Губахинским городским судом направлено в ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» возбуждено исполнительное производство №-ИП. В последующем исполнительное производство передано для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, ему присвоен №-ИП.

Постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство в отношении МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» окончено в связи с признанием должника банкротом на основании части 6 статьи 14 и подпункта 7 пункта 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении №, доводами заявления.

С учетом приведенных норм права, установленных обстоятельств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 № 5, при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Учитывая, что постановление о привлечении МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вступило в законную силу 16.07.2018, оно должно было быть приведено в исполнение в срок до 16.07.2020.

Доказательств уклонения МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится и судом при рассмотрении заявления не установлено. Сведения о приостановлении, продлении либо перерыве срока давности исполнения постановления также отсутствуют в деле. Неисполнение судебным приставом исполнительного документа в пределах установленного законом срока само по себе не влечет прерывания срока давности, установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок исполнения постановления от 22.06.2018 по состоянию на 15.02.2021 (день обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания) истек.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела и о прекращении исполнения постановления Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания МУП «ЖКХ «Тепловодосервис» в связи с истечением срока давности исполнения, установленного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполнение постановления Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Тепловодосервис» прекратить в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Д. Брызгалов