Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5726/2020 ~ М-5318/2020 от 24.11.2020

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2020 года Центральный районный суд г. ФИО3 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Германовой С.В.,

    при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5726/2020 по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к Судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> г. ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО5, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось с административным иском к Судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> г. ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО5, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что на исполнении в ОСП <адрес> г. ФИО3 ФИО1 по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 016311800 выданного Центральным районным судом г. ФИО3 <адрес> по гражданскому делу о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ГНК- Инвест».

ДД.ММ.ГГГГ по информации сайта http://fssprus.ru взыскателю стало известно, что данное исполнительное производство на исполнении отсутствует. Само постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя направлено не было, исполнительный документ не возвращен взыскателю.

Директор ООО «ГНК- Инвест» ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> г. ФИО3 ФИО1 по <адрес> посредством функционала сайта ФССП ФИО1 обратился через личный кабинет стороны исполнительного производства на сайте с обращением в о возврате в адрес взыскателя оригиналов исполнительных документов либо предоставлении справки для обращения в суд за выдачей дубликата исполнительного документа. Как следует из ответа, должностным лицом предоставлена информация по направлению оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, с указанием даты и исходящего номера документа, однако не предоставлена информация о фактическом направлении исполнительных документов взыскателю, не указан номер ШПИ, не приложена копия реестра почтовых отправлений. Направленный в адрес взыскателя ответ никакой функциональной нагрузки не несет, получить дубликаты исполнительных документов взыскателем, на основании данного ответа, не представляется возможным. Бездействием должностного лица службы судебных приставов-исполнителей нарушается право взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие выразившееся в не направление взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства 5433/20/63030- ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> г. ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО3 Е.И.; признать незаконным бездействие выразившееся в не направление взыскателю подлинника исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 016311800, выданного Центральным районным судом г. ФИО3 по гражданскому делу о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ГНК-Инвест» судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> г. ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО3 Е.И.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> г. ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО3 Е.И направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 016311800, выданного Центральным районным судом г. ФИО3 <адрес>.

В судебное заседание административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> г.ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО3 Е.И., в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно возражений на иск просит отказать.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, причину не явки не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП ФИО1 могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные) интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных у интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов гражданского дела следует, что в отделе судебных приставов <адрес> г.ФИО3 находилось на исполнении исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №- ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 016311800 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Центральный районный суд г. ФИО3 по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 159 930,26 руб., в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ООО "ГНК-Инвест".

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. З ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В ходе исполнения исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 судебным приставом — исполнителем установлено, что у должника отсутствует имущество на которое может быть обращено взыскание, что подтверждается копией ответов.

В соответствии п.4 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности.

Исполнительный документ возвращен взыскателю (ШПИ 44505052001868) в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ № «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению требования административного истца.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования ООО «ГНК-Инвест» не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ООО «ГНК-Инвест» к Судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> г. ФИО3 ФИО1 по <адрес> ФИО5, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. ФИО3 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                             /подпись/                            С.В.Германова

    Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в деле №а-5726/2020

(63RS0№-68) и находится в производстве

Центрального районного суда г. ФИО3

секретарь с/з