Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-294/2021 от 27.10.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Новониколаевский                                                       12 ноября 2021 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Федорченко Т.В., рассмотрев материалы дела                                            об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца                                       <адрес>, Волгоградской области, зарегистрированного в <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживающего в <адрес>, гражданина РФ, имеющего основное общее образование, не работающего, не привлекавшегося в течение последнего года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, привлекаемого                                           к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ФИО1 находился в помещении «Сбербанка», расположенном по адресу: р.<адрес>, Волгоградской области, <адрес>, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническую маску),                          в нарушение п.п.3.11. Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07 октября 2021 года №694), совершив тем самым невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

      В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,             ФИО1 не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признаёт.

      Суд, учитывая положения п.4 ч.1 ст.29.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

      Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

      Как установлено ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи                 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи                          до тридцати тысяч рублей.

      В силу ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ                   «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми                        актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия                                     по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

      Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

      Согласно п.3 данных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право                              не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

      Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта              2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07 октября                 2021 года №694) постановлено ввести на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).

      Подпунктом 3.11. вышеуказанного Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07 октября                 2021 года №694) предписано лицам, проживающим (находящимся)                     на территории Волгоградской области соблюдать постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом"                            об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг,              не относящихся к местам массового пребывания людей. При использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенических масок, респираторов) соблюдать Общие рекомендации             по использованию и обеззараживанию СИЗ (приложение 2                                       к Методическим рекомендациям МР 3.1/3.5.0172/1-20, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11 апреля 2020 г.), Рекомендации гражданам по профилактике коронавирусной инфекции [приложение к приказу от 17 марта 2020 г. Министерства экономического развития Российской Федерации N 139, Министерства промышленности               и торговли Российской Федерации N 837, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 117 "Об организации мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в здании правительственного комплекса"], в том числе гигиеническая маска, респиратор должны плотно закрывать рот и нос,                не оставляя зазоров.

      В силу ст.26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица,                                 в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

      В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным на составление протоколов                                        об административных правонарушениях УУП ОМВД РФ по <адрес> Волгоградской области ФИО4                      в отношении гражданина РФ ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому,             ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ФИО1 находился в помещении «Сбербанка», расположенном по адресу: р.<адрес>, <адрес>, не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническую маску), тем самым ФИО1 не выполнил требования правил поведения в период введённого на территории Волгоградской области режима повышенной готовности.

      Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, по своему содержанию                              и оформлению соответствует требованиям ст.28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

      Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии АВ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии ФИО1, с содержанием которого ФИО1 согласился, объяснениями ФИО1, подтвердившего факт нахождения его в отделении Сбербанка без маски, показаниями свидетеля ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут                      в помещении банкоматов «Сбер» находился ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания, фототаблицей.

      В совокупности данные доказательства свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

      Оснований, указывающих на отсутствие виновности ФИО1,                   не установлено. Оснований для прекращения производства по делу или освобождения правонарушителя от административной ответственности,            не имеется.

      При назначении административного наказания ФИО1, суд                      в соответствии со ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

      При назначении административного наказания ФИО1, суд признаёт в качестве обстоятельства, смягчающего его административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2. Кодекса РФ                                       об административных правонарушениях, - признание вины.

      При назначении административного наказания ФИО1 обстоятельств, отягчающих его административную ответственность,               в соответствии со ст.4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

      Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания данного административного правонарушения малозначительным,                         в соответствии со ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется.

      Как установлено ч.1 ст.3.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

      Оценив характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

      Назначая ФИО1 наказание в виде предупреждения, суд считает, что данное административное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1., 29.7.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья: