Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-756/2014 (2-6634/2013;) ~ М-6290/2013 от 10.12.2013

Дело № 2-756/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего федерального судьи: Лукачевой О.В.,

при секретаре: ФИО11

20 января 2014 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крайнова В.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж и досрочно назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Крайнов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж и досрочно назначить трудовую пенсию. В обоснование иска указал, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Волжском истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия 8 лет специального стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии мужчине в возрасте 52 года. В специальный стаж по Списку № 1, утвержденном Постановлением СМ СССР от 26.08.1956 года № 1173 и по Списку № 1, утвержденному Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года № 10 не засчитаны периоды работы на Волжском трубном заводе: с 24.10.1983 года по 31.12.1991 год в качестве стропальщика термического отделения в трубопрокатном цехе, так как за указанный период документально не подтверждена его занятость на горячих работах. Отказ в досрочном назначении ему трудовой пенсии считает незаконным и необоснованным, нарушающим его Конституционное право на пенсионное обеспечение. В спорный период с 24.10.1983 года по 31.12.1991 год истец работал на государственном предприятии «Волжский трубный завод» стропальщиком термического отделения в трубопрокатном цехе. В 1993 году завод был преобразован в акционерное общество открытого типа, поэтому все документы, необходимые для подтверждения факта его работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда за спорный период находятся на архивном хранении и были предоставлены на рассмотрение в Управление Пенсионного фонда в городе Волжском его работодателем ОАО «ВТЗ» согласно «Описи архивных документов» от 20 марта 2013 года. Согласно архивных копий штатных расписаний рабочих и МОП Трубопрокатного цеха за 1983-1991 года в термическом отделении на участке выгрузки труб из термических печей предусмотрена профессия стропальщика 3 разряда. По данной профессии предусмотрен и истцу ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда в количестве 12 дней. Считает, что тот факт, что в трудовой книжке работодателем не указано наименование профессии «стропальщик на горячих работах», его вины нет, и данное обстоятельство не должно лишать его права на досрочное назначение пенсии по старости. Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Волжском от "."..г. № №... в части отказа включить в специальный стаж по Списку №1, дающим право на досрочную трудовую пенсию мужчине в возрасте 52 года периода работы с 24.10.1983 года по 31.12.1991 год в качестве стропальщика в термическом отделении в трубопрокатном цехе Волжского трубного завода. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Волжском включить период его работы с 24.10.1983 года по 31.12.1991 год в качестве стропальщика термического отделения в трубопрокатном цехе Волжского трубного завода в специальный трудовой стаж по списку № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, дающим право на досрочную трудовую пенсию мужчине в возрасте 52 лет. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Волжском назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28 сентября 2013 года.

В судебном заседании истец Крайнов В.А. и его представитель Бондарь Е.А. поддержали исковое заявление, просили удовлетворить требования в полном объеме.

Представители ответчика УПФР в городе Волжском Волгоградской области Шульженко Г.Г. в судебном заседании исковые требования Крайнова В.А. не признали, пояснив, что оспариваемый период работы истца с 24.10.1983 года по 31.12.1991 год в качестве стропальщика термического отделения трубопрокатного цеха Волжского трубного завода (ТПЦ ВТЗ) протекала в период действия Списка № 1,2 утвержденных Постановлением Кабинета Министров от 22.08.1956 года № 1173 и в данный оспариваемый период возможно применять как нормы Списков от 1956 года, так и нормы Списков № 1, 2. Согласно Списку № 1, 1991 года, право на отнесение к работам по Списку № 1 предоставлено стропальщикам, занятым на горячих участках работ. При этом правом на льготное пенсионе обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда в горячих цехах пользуются без указания дополнительных условий «рабочие, занятые перемещением сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства. Согласно Списку № 1, 1956 года правом на пенсию в связи с вредными условиями труда пользуются стропальщики (чальщики) на горячих участках работ. При этом, согласно Списку № 2, 1956 года, производств, работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах пользуются без указания дополнительных условий рабочие по транспортировке полуфабрикатов и готовых изделий в процессе производства. В практике применения списков № 1 и № 2 к горячим участкам работ относят производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. Занятость на горячих участках работ – это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продуктов производства. Согласно записи в трудовой книжке, Крайнов В.А. с 24.10.1983 года переведен стропальщиком термического отделения в ТПЦ Волжского трубного завода. При определении его права на отнесение к Списку № 1, необходимо определить условия труда, в которых работал истец в оспариваемый период времени. В ходе проведенной проверки установлено, что в спорный период работы истца с 24.10.1983 года по 31.12.1991 год правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1 в ТПЦ Волжского трубного завода пользовались рабочие по профессии «стропальщики на горячих работах». Крайнов В.А. в данный период работал по профессии «стропальщик». В списках извлечения по трубопрокатному цеху № 1 за 1985 год, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 профессия «стропальщик» не значится. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Крайнова В.А., ввиду необоснованности.

Представитель третьего лица ОАО «ВТЗ» Полякова Ю.А. в судебном заседании поддержала исковые требования истца Крайнова В.А., пояснила, что факт работы истца на предприятии Волжского трубного завода в должности стропальщика на горячих работах термического отделения в трубопрокатном цехе № 1 ВТЗ, подтверждается записями в трудовой книжки, архивными справками, составленными на основании первичной документации имеющейся на хранении в архиве (карточки формы Т-2, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени). Просила удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Суд, выслушав истца Крайнова В.А. и его представителя, представителя ответчика Шульженко Г.Г., представителя третьего лица ОАО «ВТЗ» Полякову Ю.А., изучив материалы дела, считает исковые требовании Крайнова В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФР в г. Волжском Волгоградской области № №... от "."..г. Крайнову В.А. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж по Списку № 1 не засчитан период его работы с 24 октября 1983 года по 31 декабря 1991 года в качестве стропальщика термического отделения в трубопрокатном цехе «Волжского трубного завода», поскольку Списком № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССр от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены стропальщики, занятые на горячих участках работ, а Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены стропальщики (чальщики) на горячих участках работ. Документально занятость Крайнова В.А. на горячем участке работ не подтверждена (л.д. 15).

Крайнов В.А. в период с 24 октября 1981 года по 31 декабря 1991 год работал стропальщиком термического отделения в трубопрокатном цехе «Волжского трубного завода», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 8-14).

Согласно Списка № 1, раздела 3, подраздела 4, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «стропальщики на горячих участках работ». Согласно Списка № 1 производства, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на пенсию в связи с вредными условиями труда и в горячих цехах пользуются «стропальщики, занятые на горячих участках работ» (раздел 3 «металлургическое производств (черные металлы)», подраздел 4 «трубное производство»).

Согласно распоряжения Волжского трубного завода № 774 от 26.10.1983 года Крайнов В.А. переведен на должность стропальщика 3 разряда термического отделения трубопрокатного цеха № 1 с 24.10.1983 года для постоянной работы.

В штатных расписаниях рабочих МОП ТПЦ № 1 за период 1983-1991 год профессия «стропальщик» предусмотрена на участках: термическая обработка труб; приемки и подготовки трубной заготовки к горячему прокату труб; отделки горячекатных углеродистых и подшипниковых труб.

Из производственной инструкции стропальщика третьего разряда участка термической обработки труб ТПЦ – 1 АООТ «ВТЗ» видно, что основной задаче стропальщика участка термической обработки труб является строповка, увязка, перемещение и укладка труб и других грузов с помощью крана.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по ВТЗ от 31.03.1982 года, в трубопрокатном цехе в термическом отделении льготами по Списку № 1 пользовались рабочие основных специальностей: термисты проката и труб, операторы поста управления загрузки печей, а также стропальщики (на горячих работах) и машинисты крана металлургического производства, согласно разделу 3 подразделу 4 Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по ВТЗ от 16 августа 1985 года, в трубопрокатном цехе в термическом отделении льготами по Списку № 1 пользовались рабочие основных специальностей: термисты проката труб, операторы поста управления загрузки печей, а также стропальщики (на горячих работах) и машинисты крана металлургического производства, согласно разделу 3 подразделу 4 Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года.

В соответствии с технологической инструкцией ТПЦ – 1 ВТЗ код ТИ-156-ТР.ТБ-07-83 «Термическая обработка горячекатаных труб в проходных печах с роликовым подом» от 01.11.1983 года, основные требования по технологии термической обработки горячекатаных труб из подшипниковых в проходных роликовых печах являются обязательными для всего персонала, занятого термообработкой горячекатаных труб, а также персонала, обслуживающего оборудование. Отопление печей производится природным газом, сжигаемым в двухпроходных горелках. Отжиг горячекатаных подшипниковых труб в роликовых печах № 1 – 6 производится за один проход при непрерывном их перемещении по графику № 1 с продолжительностью отжига 13 часов. Трубы, имеющие после отжига неудовлетворительную структуру или повышенную твердость, подвергаются повторному отжигу по графику № 1.

Из технологической инструкции ТПЦ – 1 ВТЗ код ТИ-156-ТР.ТБ-07-86 «термическая обработка горячекатаных труб в проходных роликовых печах с роликовым подом» от 19.12.1986 года следуют основные требования по технологии термической обработки горячекатаных труб из подшипниковых сталей в проходных роликовых печах. Поданной технологической инструкции, отжиг горячекатаных труб осуществляется в проходных роликовых печах. Печи отапливаются природным газом. Отжиг труб в роликовых печах № 1-6 производится за один проход труб при непрерывном их перемещении с продолжительностью отжига 10 часов. Термообработка труб из стали 30ХГСА, 35 ХГСА на твердость НВ=240-280 ед. производится продолжительностью термообработки от 3 до 6 часов.

При получении неудовлетворительных результатов испытаний твердостью микро и макроструктуры неметаллических включений, обезуглероженного слоя, карбидной сетки и карбидной ликвации проводят повторное испытание на удвоенном количестве образцов только по тому показателю, по которому получены неудовлетворительные испытания.

Трубы, имеющие после отжига неудовлетворительную структуру 4-10 баллов ГОСТ 801-78 или повышенную твердость, подвергаются повторному отжигу по графику № 1.

В спорный период с 24 октября 1981 года по 31 декабря 1991 года не засчитанный Крайнову В.А. в специальный стаж по Списку № 1, выпадает именно на время работы на государственном предприятии «Волжский трубный завод». Именно государственным предприятием были утверждены Список №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по ВТЗ от 31 марта 1982 года и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по ВТЗ от 16.08.1985 года, согласно которых профессия «стропальщик» (на горячих работах) пользовалась правом на государственную пенсию на льготных условиях. В указанный период Трубопрокатный цех был всего один и термическое отделение – в прямом значении «Относящийся к применению тепловой энергии в технике» имело название связанное с термическими печами, в которых производилась термическая обработка труб. Таким образом, работа в области повышенного температурного режима, предусматривала право на льготное пенсионное обеспечение для «стропальщика», как работника занятого в технологическом процессе по перемещению горячих труб (занятого на горячих работах).

В практике применения списков № 1 и № 2, к горячим участкам работ относят производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. Занятость на горячих участках работ – это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства. Из пояснений Крайнова В.А. и представителя третьего лица ОАО «ВТЗ» Поляковой Ю.А. видно, что в период с 24 октября 1981 года по 31 декабря 1991 год Крайнов В.А. работал стропальщиком в условиях повышенного температурного режима, в области горячего проката

труб, в соответствии со Списком № 1.

Таким образом, при неизменных технологических процессах изготовления труб и используемого оборудования, пояснений Крайнова В.А., пояснений представителя третьего лица ОАО «ВТЗ» Поляковой Ю.А., представленной технической документации следует, что Крайнов В.А. в оспариваемый период работал стропальщиком на горячих участках работ, то есть в условиях определенного температурного режима, в соответствии со Списком № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 1.

При таких обстоятельствах суд считает решение ГУ УПФР в г. Волжском Волгоградской области от "."..г. года № №... об отказе в назначении Крайнову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости, в части отказа включить в специальный стаж по Списку № 1, дающему право на досрочную трудовую пенсию мужчине в возрасте 52 лет периода работы с

24 октября 1983 года по 31 декабря 1991 год в качестве стропальщика термического отделения в трубопрокатном цехе Волжского трубного завода, необоснованным и подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на получение пенсии.

Таким образом, учитывая, что 28 сентября 2013 года истцу Крайнову В.А. исполнилось 52 года, суд считает возможным удовлетворить требования истца о возложении на УПФ РФ (ГУ) в г. Волжском Волгоградской области обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28 сентября 2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Крайнов В.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж и досрочно назначить трудовую пенсию,- удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области от "."..г. года № №... в части отказа включить в специальный стаж по Списку № 1, дающему право на досрочную трудовую пенсию Крайнову В.А. периода работы с 24 октября 1983 года по 31 декабря 1991 год в качестве стропальщика термического отделения в трубопрокатном цехе Волжского трубного завода.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области включить Крайнову В.А. период работы с 24 октября 1983 года по 31 декабря 1991 года в качестве стропальщика термического отделения в трубопрокатном цехе Волжского трубного завода в специальный трудовой стаж по Списку № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, дающем право на досрочную трудовую пенсию мужчине в возрасте 52 лет.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области назначить Крайнову Владимиру Александровичу досрочную пенсию по старости с 28 сентября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Справка: Мотивированное решение суда изготовлено "."..г..

Судья: