Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6533/2021 от 03.09.2021

                      Дело №5-6533/2021

73RS0004-01-2021-010523-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 октября 2021 года                                                                                          город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Миллер О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панкратова Анатолия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

12.08.2021 в 20 час. 50 мин. Панкратов А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушении п.п. «б» п.6 ст.4.1 ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» и находился по адресу: г. Ульяновск, ул. Димитрова, 2, в торговом зале магазина «Гулливер» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток.

Панкратов А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания, иных ходатайств не поступило.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 и Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 5.6 названного Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) граждане обязаны носить:

средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования);

перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Согласно п.5.7. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, в случае несоблюдения требований подпунктов 5.5 и 5.6 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вышеназванные требования Панкратовым А.В. были нарушены, так как 12.08.2021 в 20 час. 50 мин. он находился по адресу: г. Ульяновск, ул. Димитрова, 2, в торговом зале магазина «Гулливер» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток.

Вина Панкратова А.В. доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела:

- протоколом АП-73 №35 446535 об административном правонарушении от 12.08.2021, который составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- рапортом полицейского ППСП мобильного взвода №1 ОБ ППСП ОМВД России по Ульяновской области от 12.08.2021 об обнаружении признаков состава административного правонарушения;

- письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от 12.08.2021;

- фотоматериалом.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов не имеется.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Панкратов А.В. находился в месте приобретения товаров без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Указом Губернатора Ульяновской области от 30.08.2021 N 83 «О внесении изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19» исключена обязанность носить перчатки в местах приобретения товаров и при пользовании транспортом общего пользования.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, вышеуказанные ограничительные меры не действуют.

При таких обстоятельствах по настоящему делу подлежат применению положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, в связи с чем из объема вины Панкратова А.В. подлежат исключению выводы о нарушении им п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19 в части ношения перчаток в местах приобретения товаров.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья находит вину Панкратова А.В. доказанной.

Действия Панкратова А.В. квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Панкратова А.В., являются признание вины, привлечение к административной ответственности впервые за правонарушения, предусмотренные гл.20 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность, личности виновного, полагаю возможным назначить Панкратову А.В. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Панкратова Анатолия Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                             О.В. Миллер