Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2584/2013 ~ М-2041/2013 от 10.07.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2013 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кривенковой М.М.

при секретаре                               Бродовской Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Профессиональному союзу работников жилищно-коммунального хозяйства и строителей Ростовской области, 3-и лица: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, ФИО1 о признании прекратившей свою деятельность и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

                                                            УСТАНОВИЛ:

      Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском к Профессиональному союзу работников жилищно-коммунального хозяйства и строителей Ростовской области, 3-е лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, о признании прекратившим свою деятельность, исключении из ЕГРЮЛ, ссылаясь на следующие обстоятельства.

      Профессиональный союз работников жилищно-коммунального хозяйства и строителей РО зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по РО ДД.ММ.ГГГГ, запись в единый государственный реестр юридических лиц об Организации внесена Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ внесена за учетным номером №.

      В нарушение ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчик не представлял истцу в период с 2009 года обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение более чем четырех лет.

      Названное нарушение действующего законодательства в соответствии со ст.61 ГК РФ, ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.п. 86 п. 6 раздела II Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 21 мая 2009 года № 146, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

      На основании изложенного, Главное управление Министерства юстиции РФ по РО просит суд признать Профессиональный союз работников жилищно-коммунального хозяйства и строителей РО прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

      При подготовке дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен ФИО1- председатель Совета профсоюзов, учредитель, лицо, выступавшее по вопросу учреждения Профессионального союза работников жилищно-коммунального хозяйства и строителей РО и представлявший все необходимые документы, для регистрации организации (л.д.21,22).

      Истец - Главное управление Министерства юстиции РФ по РО надлежаще извещено о дате и месте судебного разбирательства (л.д.30), однако, своего представителя в судебное заседание не направил. В исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истцовой стороны и возможности вынесения заочного решения (л.д.4).

      Третьи лица - Управление Федеральной налоговой службы по РО, ФИО1, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своих представителей не направили, заявлений в адрес суда об отложении заседания не поступало (л.д.33,34).

      Ответчик - Профессиональный союз работников жилищно-коммунального хозяйства и строителей РО в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени проведения судебных заседаний, путем направления заказной корреспонденции по юридическому адресу, имеющемуся в материалах дела. Направляемая судом по указанному адресу заказная корреспонденция возвращалась в суд без получения адресатом.

      Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в рассмотрении дела по правилам ст. 167 ГПК РФ.

      Исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим обстоятельствам.

      Согласно ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

      В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 146 (далее - Положение), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с 07.06.2009 является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее - Главное управление).

      Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Профессиональный союз работников жилищно-коммунального хозяйства и строителей РО на основании заявления о государственной регистрации поданного ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный орган (л.д.6-8), зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по РО (л.д.13).

      Запись в единый государственный реестр юридических лиц об Организации внесена Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН № (л.д.12).

      В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ внесена за учетным номером 6112115538 (л.д.13).

       Согласно абз. 2, 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

      Как следует из материалов настоящего гражданского дела, в нарушение требований законодательстваПрофессиональный союз работников жилищно-коммунального хозяйства и строителей РОв период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента передачи соответствующих контрольных полномочий) не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение более чем четырех лет.

       В соответствии с. ч 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ, требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

       Ответчик в судебное заседание не явился, возражений и доказательств на заявленные требования не представил, что в силу ст. 150 ч.2 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам.

      Дав оценку всем имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с правилами, установленными ст. ст. 12, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает, что в данном случае, в силу ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" Профессиональный союз работников жилищно-коммунального хозяйства и строителей РО,как общественное объединение должно быть признано прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключено из единого государственного реестра юридических лиц.

      Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 28 июня 2012 года №1246-О, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом. Не препятствует оно и ее последующей регистрации в качестве юридического лица, поскольку Федеральный закон "Об общественных объединениях" не связывает с таким признанием запрет на ее деятельность (в отличие от ликвидации общественного объединения по решению суда) и не лишает ее возможности приобрести статус юридического лица заново.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                        РЕШИЛ:

      Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области удовлетворить.

      Признать Профессиональный союз работников жилищно-коммунального хозяйства и строителей Ростовской области, ОГРН №, ИНН №, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Профессиональный союз работников жилищно-коммунального хозяйства и строителей Ростовской области из единого государственного реестра юридических лиц.

      Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 августа 2013 года.

Судья: