Постановления по делу № 5-63/2014 от 03.04.2014

Дело № 5-63/2014

постановление

07 апреля 2014 год     город Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Галимьянова Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – Ведерниковой Е.И. (ИНН: <номер обезличен>) о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

<дата обезличена> года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Ухте СЕА по итогам внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Ведерниковой Е.И. (далее по тексту ИП «Ведерникова Е.И.»), юридический адрес: <адрес обезличен>, составлен протокол № <номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки ИП «Ведерниковой Е.И.» на основании распоряжения и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте от <дата обезличена> года № <номер обезличен>, <дата обезличена> года в период времени с <скрытые данные> в магазине «Удача», расположенного по адресу: <адрес обезличен> при проведении осмотра помещений магазина выявлено нарушение требований ст. 11, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и обязательных санитарно-эпидемиологических требований, а именно в нарушение п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка товара в магазин «Удача», расположенный в жилом доме по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>, осуществляется через металлическую дверь со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы (подъезды) в квартиры.

В судебном заседании ИП «Ведерникова Е.И.» вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что иного места для загрузки товара в магазин не имеется.

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Ухте СЕА, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 года № 23 «О введении в действие санитарных правил» с 01 января 2002 года введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», (далее по тексту СП 2.3.6.1066-01).

На основании п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01, деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Согласно п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Из положений п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее по тексту СанПиН 2.1.2.2645-10) следует, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны магистралей.

Проведенной <дата обезличена> года в период времени с <скрытые данные> проверкой в магазине «Удача», расположенного по адресу: <адрес обезличен>, установлено, что загрузка товара в магазин «Удача» осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы (подъезды) в квартиры. Для этих целей рядом с подъездом данного жилого дома под окнами квартир установлена металлическая дверь, через которую ежедневно осуществляется приемка товара.

Согласно договору аренды нежилого помещения от <дата обезличена> года ИП «Ведерникова Е.И.» арендовала у ООО «11 Регион» нежилое помещение, расположенное на 1 этаже по адресу: <адрес обезличен>.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности от <дата обезличена> года (л.д.<номер обезличен>), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей от <дата обезличена> года с фототаблицей (л.д.<номер обезличен>), договором аренды нежилого помещения (л.д.<номер обезличен>), копией кадастрового паспорта (л.д.<номер обезличен>).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ИП «Ведерниковой Е.И.» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, нашла свое подтверждение в судебном заседании, а именно ИП «Ведерникова Е.И.» допустила ежедневную приемку товара (загрузку товара) в магазин «Удача», расположенный по адресу: <адрес обезличен>, осуществляемую со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы (подъезды) в квартиры, через металлическую дверь, расположенную с подъездом данного жилого дома под окнами квартир, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает полное признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку индивидуальным предпринимателем допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, которые нарушают права жильцов дома <адрес обезличен> на отдых, нормальные условия проживания.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Судья полагает, что при выявленных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений создается угроза жизни и здоровью людей и считает назначение административного наказания в виде штрафа нецелесообразным, в связи, с чем назначает наказание в виде административного приостановление работ по загрузке товара через загрузочную дверь, так как данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от <дата обезличена> года, время фактического прекращения работы по загрузке товара через загрузочную дверь, установленную со стороны подъездов жилого дома магазина «Удача», принадлежащего ИП «Ведерниковой Е.И.», расположенного по адресу: <дата обезличена> – <скрытые данные> <дата обезличена> года.

В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Ведерникову Е.И. (ИНН: <номер обезличен>) привлечь к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (работ), а именно: приостановить работы по загрузке товара через загрузочную дверь, установленную со стороны подъездов жилого дома магазина «Удача», принадлежащего ИП «Ведерниковой Е.И.», расположенного по адресу: Республика <адрес обезличен> – на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности (работ) период временного запрета деятельности, исчисляющийся с <скрытые данные> <дата обезличена> года.

Срок окончания временного приостановления деятельности (работ) установить до <скрытые данные> <дата обезличена> года.

Копию постановления направить для исполнения в Межрайонный отдел (подразделение) Федеральной службы судебных приставов по г. Сосногорску и Сосногорскому району Республики Коми (Сосногорский отдел судебных приставов Республики Коми).

Постановление может быть обжаловано сторонами через Сосногорский городской суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Т. Галимьянова