Решение по делу № 2-395/2020 (2-11955/2019;) ~ М-10162/2019 от 27.09.2019

Дело № 45RS0026-01-2019-011388-49 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 16 января 2020 года с участием представителя ответчика, третьего лица Колодич Н.П., гражданское дело по иску Галюк Н.Н. к ПАО «Курганская генерирующая компания» о возложении обязанности по допуску узла учета тепловой энергии в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Галюк Н.Н. обратился в суд с иском к ПАО «Курганская генерирующая компания» о возложении обязанности по допуску узла учета тепловой энергии в эксплуатацию.

При рассмотрении дела истец требования изменил в порядке положения статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Измененные исковые требования были приняты судом. В обоснование иска указал, что сторонами 25.04.2018 заключен договор теплоснабжения №, согласно которого ответчик обязался подавать истцу тепловую энергию на теплоснабжение объекта: нежилое помещение по адресу: <адрес>. На основании акта о выявленных недостатках от 30.10.2018, оформленного ответчиком, с которым истец был ознакомлен 06.11.2018, теплосчетчик ЭЛЬФ-01, расположенный в помещении по адресу: <адрес> не был допущен в коммерческую эксплуатацию. Основанием для такого вывода, по мнению ответчика, является истечение срока службы теплосчетчика ЭЛЬФ-01. На претензию истца о наличии у прибора учета тепловой энергии (теплосчетчика) ЭЛЬФ-01, согласно его паспорта, срока службы не менее 12 лет, наличию свидетельств о поверке, которыми срок годности теплосчетчика ЭЛЬФ-01 установлен до 08.09.2020, а значит возможности его эксплуатации на отопительный период 2019-2020 год, от представительства АО «Энергосбытовая компания «Восток» был получено уведомление, в котором истец был уведомлен о том, что у основного прибора учета входящего в узел учета тепловой энергии и теплоносителя установленного на объекте в январе 2016, в сентябре 2015 истек срок службы.

Истец полагает, что уведомление ответчика об отказе в использовании теплоносителя ЭЛЬФ-01, в коммерческом учете тепловой энергии в период отопительного сезона 2019-2020 годов, является незаконным и не подлежащим исполнению, просит суд обязать ответчика в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу совершить действия по допуску прибора учета тепловой энергии теплосчетчика ЭЛЬФ-01, рег. № 21452, установленного в помещении по адресу: <адрес>, в эксплуатацию в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства от 19.11.2013 № 1034, а именно: путем составления и подписания акта допуска узла учета тепловой энергии в эксплуатацию; взыскать с ответчика судебные расходы на оплату юридических услуг его представителя в сумме 15000,00 рублей, по договору на оказание юридических услуг от 06.06.2019.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шевелев И.М. на заявленных требованиях настаивал, полагал. что полученное истцом уведомление является отказом в составлении акта допуска узла учета тепловой энергии на отопительный сезон 2019-2020 годов. Акт допуска ответчиком составлен после обращения истца с иском в суд.

Истец Галюк Н.Н., его представитель по доверенности Шевелев И.М. в судебное заседание после перерыва не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявили.

Представитель ответчика ПАО «Курганская генерирующая компания», одновременно представитель третьего лица АО «ЭК «Восток», действующая по доверенности, Колодич Н.П. в судебном заседании возражала против иска. Указывала на то, что полученное истцом уведомление не является ответом на какое-либо обращение, такое уведомление рассылается всем потребителям, у которых истекает срок службы приборов учета. Акт допуска прибора учета к эксплуатации составлен на основании заявления истца поданного ответчику.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, ответчик на рассмотрении дела по существу настаивал, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

Установлено, что 25.04.2018 между ПАО «Курганская генерирующая компания» (теплоснабжающая организация) и Галюком Н.Н. (потребитель) заключен договор теплоснабжения № на объект - нежилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 145,2 кв.м.

Из дела следует, что на узле учета тепловой энергии в объекте по адресу: <адрес> расположен теплосчетчик Эльф-01, заводской номер №

Согласно акту выявленных недостатков от 30.10.2018 при проведении технического осмотра приборов учета тепловой энергии потребителя установлено, что у основных приборов учета (тепловычислителя, расходомеров), входящих в узел учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных на объекте истек срок службы. На основании п. 6 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, узел учета не допущен в коммерческую эксплуатацию.

Галюк Н.Н. 09.11.2018 директору по сбыту представительства АО «ЭК «Восток» дал гарантийное письмо о том, что обязуется заменить теплосчетчик ЭЛЬФ-01, расположенный по адресу: <адрес>, к 2020/2021- отопительному сезону. На основании указанного гарантийного письма узел учета тепловой энергии был допущен в эксплуатацию.

26.03.2019 в адрес истца представительство АО «ЭК «Восток» направило сообщение о том, что у основного прибора учёта (тепловычислителя, расходомеров), входящего в узел учета тепловой энергии и теплоносителя (далее - «узел учёта»), установленного на объекте, расположенному по адресу <адрес> в январе 2016 г., в сентябре 2015 г. истек срок службы.

Своим письмом АО «ЭК «Восток» уведомило истца, что узлы учета, не соответствующие Правилам учета, не могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, следовательно, в отопительном периоде 2019 - 2020 годов не будут допущены в эксплуатацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в пункте 80 которых установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. При этом к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в пунктах 6 и 7 которых, в частности, указано, что узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета. По истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета.

Пунктом 14 Правил № 1034 установлено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В ГОСТ 27.002-2015 «Надежность в технике (ССНТ). Термины и определения» приведено определение срока службы: «Срок службы - это календарная продолжительность эксплуатации от начала эксплуатации объекта или ее возобновления после капитального ремонта до момента достижения предельного состояния (пункт 3.3.6)».

Согласно пункту 75 Правил № 1034 узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Из указанного следует, что в пункте 75 Правил № 1034 перечислены критерии, в соответствии с которыми узел учета считается вышедшим из строя. Истечение срока службы средства измерения не является критерием несоответствия узла учета требованиям Правил № 1034.

Пунктом 1 статьи 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Юридические лица, применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений - это установление органом государственной метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средства измерений к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям. Поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации выполняется через межповерочные интервалы времени, которые устанавливаются нормативными документами по поверке в зависимости от стабильности того или иного средства измерений и могут устанавливаться от нескольких месяцев до нескольких лет (пункты 9.9, 9.19 13.15 «РМГ 29-2013. Рекомендации по межгосударственной стандартизации. Государственная система обеспечения единства измерений. Метрология. Основные термины и определения», введенных в действие Приказом Росстандарта от 05.12.2013 № 2166-ст).

Исходя из положений Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (утвержден Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815) результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил (пункт 73 Правил № 1034).

О необходимости вызова представителей Энергосбыта перед каждым отопительным сезоном для проверки готовности узла учета к эксплуатации разъяснено потребителю в каждом акте периодической проверки узла учета тепловой энергии, в т.ч. в акте от 30.10.2018.

В связи с полученным 26.03.2019 уведомлением истец 27.09.2019 обратился с иском в суд с требованием о понуждении ответчика составить акт о допуске узла учета тепловой энергии в эксплуатацию.

При этом 02.10.2019 Галюк Н.Н. обратился в АО «ЭК «Восток» с заявлением о проверке прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с актом периодической проверки учета узла тепловой энергии от 17.10.2019 (по заявке потребителя после технического обслуживания УУТЭ) дата очередной поверки тепловычислителя Эльф-01 - 08.08.2020. На основании проверки узел учета тепловой энергии в коммерческую эксплуатацию допускается.

При этом, в акте от 17.10.2019 также указано, что перед каждым отопительным сезоном потребителю необходимо вызвать представителя Энергосбыт для проверки готовности узла учета к эксплуатации.

Из приведенного нормативного регулирования следует, что для допуска прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию необходима его проверка непосредственно перед началом отопительного сезона.

АО «ЭК «Восток» направляя в адрес заявителя в марте 2019 года уведомление, предупреждало истца, что истечение срока службы основных приборов учета, свидетельствует о невозможности его эксплуатации. Вместе с тем, акт о невозможности эксплуатации (не допуске к эксплуатации) узла учета тепловой энергии не составлялся.

В силу ст. 11 ГК РФ судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Доказательств того, что на момент подачи в суд искового заявления истцу было отказано в установленном законодательством порядке в допуске узла учета тепловой энергии к эксплуатации, истцом в материалы дела не представлено.

Доводы представителя истца о том, что ответчиком добровольно исполнены исковые требования, суд находит несостоятельными, поскольку копия искового заявления получена ПАО «Курганская генерирующая компания» только 17.10.2019, о чем свидетельствует имеющееся в деле почтовое уведомление. В то время как заявление истца о проверке узла учета было подано в АО «ЭК «Энергосбыт» 02.10.2019, акт периодической проверки составлен также специалистами АО «ЭК «Энергосбыт» 17.10.2019 в 14-50 мин.

В силу изложенного, Галюк Н.Н. обратился с исковыми требованиями к ПАО «Курганская генерирующая компания» о возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу совершить действия по допуску прибора учета тепловой энергии теплосчетчика ЭЛЬФ-01, рег. № установленного в помещении по адресу: <адрес>, в эксплуатацию в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства от 19.11.2013 № 1034, а именно: путем составления и подписания акта допуска узла учета тепловой энергии в эксплуатацию преждевременно, в связи с чем суд отказывает в их удовлетворении.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку судом в удовлетворении исковых требований отказано, требования о взыскании судебных расходов также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Галюк Николая Николаевича к ПАО «Курганская генерирующая компания» о возложении обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу совершить действия по допуску прибора учета тепловой энергии теплосчетчика ЭЛЬФ-01, рег. №, установленного в помещении по адресу: <адрес>, в эксплуатацию в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства от 19.11.2013 № 1034, а именно: путем составления и подписания акта допуска узла учета тепловой энергии в эксплуатацию, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2020.