Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2020 (2-2132/2019;) ~ М-2095/2019 от 21.11.2019

УИД: 28RS0---18

Дело --

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2020 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мащенко Дениса Константиновича, Мащенко Евгении Васильевны к администрации города Свободного Амурской области о признании права долевой собственности на вновь созданный объект,

установил:

Мащенко Д.К., Мащенко Е.В. обратились в Свободненский городской суд Амурской области с иском к администрации г. Свободного Амурской области о признании права собственности на вновь созданный объект – на жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, --.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО10, ФИО11, ФИО12

В иске в обоснование заявленных требований представитель истцов ФИО9 указала, что Мащенко Д.К. является собственником по договору купли-продажи от -- жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Российская Федерация, --, на основании свидетельств о государственной регистрации права от -- -- и --. Из справки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от -- -- следует, что износ дома по -- по состоянию на -- составил 75 %, из акта -- от -- - износ жилого дома составил 75%. -- им было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, --. -- в администрацию города Свободного он направил уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. -- он получает уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В уведомлении указано, что имеются несоответствия в схеме планировочной организации земельного участка, а именно не соответствуют отступы от границ земельного участка и имеются несоответствия площади жилого дома, контура здания, отсутствие мансарды, заявленных в схеме планировочной организации земельного участка, представленной для получения разрешения на строительство, выданного --. В планировочной организации земельного участка в п. 1.2 общая площадь дома составляет 200 кв.м, в техническом плане здания от --, выполненном кадастровым инженером ООО «ЗемСпецПроект» в п. 13 указана площадь объекта недвижимости 178,5 кв.м. Считают, что площадь дома соответствует схеме планировочной организации земельного участка. Контур дома соответствует схеме планировочной организации земельного участка, так как гараж и баня являются сопутствующими объектами и разрешение на их строительство не выдавалось. Общая пояснительная записка в Планировочной организации земельного участка содержит п. 1.3 «Конструктивное и архитектурное планировочное решение» о том, что стены дома выполнены из кирпича, бруса, про мансарду информация отсутствует. Случаи, когда такое уведомление о несоответствии может быть направлено застройщику, исчерпывающе определены в части 10 статьи 51.1 ГрК РФ. Уведомление от -- не содержит определенных ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ случаев и как следствие незаконное. В настоящее время у них отсутствуют документы о нарушении норм санитарных и пожарных, и соответственно, что дом является угрозой проживания в нем. Согласно техническому плану здания от -- вновь возведенный дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером -- площадью 656 кв.м +(-) 9 кв.м. Жилой дом, построенный на собственном земельном участке, соответствует параметрам планировки территории и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом возведен в период брака, в связи с чем, находится в долевой собственности супругов. Считают, что администрация города Свободного нарушила их права на жилище, и восстановлением их нарушенных прав будет являться признание права собственности на данный жилой дом.

Просит суд признать право долевой собственности по ? доли за Мащенко Денисом Константиновичем и Мащенко Евгенией Васильевной на возведенный жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, --.

В судебное заседание истцы Мащенко Д.К. и Мащенко Е.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. О причинах неявки суду не сообщили. Не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель истцов Мащенко Д.К. и Мащенко Е.В. ФИО9 не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Свободного ФИО5, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. О причинах неявки суду не сообщила. Не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10 в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО11 в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором указал, что является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: --, не возражает относительно того, что Мащенко Д.К. и Мащенко Е.В. построили жилой дом, расположенный по адресу: --, в границах земельного участка, которые указаны в межевом плане. Указанный жилом дом, построенный на их земельном участке, не нарушает его права и охраняемые законом интересы и не создает угрозу его жизни и здоровью.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании суду пояснил, что построенный Мащенко Д.К. и Мащенко Е.В. дом никаким образом ему не мешает, не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что на основании договора купли-продажи от -- Мащенко Д.К. купил жилой дом, общей площадью 42,6 м.кв., расположенный на земельном участке мерою 656 м.кв., находящийся по адресу: -- земельный участок, мерою 656 кв.м., с кадастровым номером --, относящийся к категории земель: земля населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома с приусадебным земельным участком, находящийся по адресу: --, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от -- №--, от -- №--, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области, и сведениями из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от -- --.

-- Мащенко Д.К. заключил брак с -- (Мащенко) Е.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака I-OT --, выданным -- отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району управления ЗАГС Амурской области.

Согласно справке -- от -- ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Амурский филиал, а также акта -- от -- визуального обследования объекта, пострадавшего в результате длительной эксплуатации, составленного инженером Свободненского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», износ жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: --, составляет 75%.

-- отдел по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации города Свободного разрешило строительство объекта капитального строительства – строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РФ, --, что подтверждается разрешением на строительство -- от --

Как следует из планировочной организации земельного участка, предусмотрены следующие технико-экономические показатели проектируемого здания: индивидуальный жилой дом, расположенный по --, характер строительства – новый, количество этажей – один, мансарда указана в скобках рукописным текстом, материал стен – дерево (брус), площадь дома – 100,0 кв.м., общая площадь 200 кв.м. Кроме того, стены дома выполнены из кирпича, бруса.

Согласно техническому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания – жилого дома, расположенного по адресу: --, кадастровым инженером ООО «ЗемСпецПроект» от --, здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером --, адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, --, количество этажей объекта недвижимости – 1, материал наружных стен здания – деревянные, площадь объекта недвижимости – 178, 5 кв.м. Также в заключении кадастрового инженера указано, что имеются несоответствия в схеме планировочной организации земельного участка, а именно не соответствуют отступы от границ земельного участка, контур здания, заявленная площадь жилого дома, отсутствует мансарда, стены выполнены из бруса.

Как следует из уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от -- --, имеются несоответствия в схеме планировочной организации земельного участка, а именно не соответствуют отступы от границ земельного участка, имеются несоответствия площади жилого дома, контура здания, отсутствие мансарды, заявленных в схеме планировочной организации земельного участка, представленной для получения разрешения на строительство, выданного -- --

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п.2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч.16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 20 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в следующих случаях: 1) параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами; 2) внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует описанию внешнего облика таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, или застройщику было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1 настоящего Кодекса, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения; 3) вид разрешенного использования построенного или реконструированного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; 4) размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2).

Постановлением главы города Свободного -- от -- -- постановлено утвердить схему расположения земельного участка, образованного путем уточнения земельного участка с кадастровым номером -- расположенного в границах кадастрового квартала -- --, площадью 656 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома с приусадебным земельным участком.

В данном случае, истцы возвели дом на основании разрешения на строительство, выданного администрацией города Свободного, индивидуальный жилой дом построен на земельном участке, принадлежащем истцу Мащенко Д.К., т.е. в отношении земельного участка, на котором расположена постройка – истцы, как лица, осуществившие постройку, имеют права, допускающие строительство на нем данного объекта. Однако, строительство дома произведено истцами в нарушение ст. 222 ГК РФ, имеются несоответствия в схеме планировочной организации земельного участка, а, именно, не соответствуют отступы от границ земельного участка, имеются несоответствия площади жилого дома, контура здания, отсутствует мансарда, заявленные в схеме планировочной организации земельного участка, представленной для получения разрешения на строительство, выданного -- --

Вместе с тем, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям. Из представленного представителем истцов заключения по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: --, выполненного экспертным учреждением ООО «Амурский Проектный Институт «Колизей» от --, следует, что в жилом доме и пристроенных помещениях наружные стены выполнены из бревен, бруса толщиной 200 мм, шпал, перекрытие деревянное, кровля металлическая. В связи с отсутствием в жилом доме и пристроенных помещений к нему трещин, подвижек и разрушений, конструкции не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в доме и пристройках к нему. Здание пригодно для проживания круглогодично и не создаёт угрозу жизни, здоровью и имуществу лиц, проживающим в доме, а также иным лицам Конструктивные элементы помещения находятся в работоспособном техническом состоянии.

Суд также принимает во внимание то, что собственники земельных участков, смежных с земельным участком, на котором возведен объект индивидуального жилищного строительства, не возражают против удовлетворения исковых требований. Таким образом, судом не добыто доказательств, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 256 Гражданского кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

В силу ч. 5 ст. 244 Гражданского кодекса РФ по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами (ч. 1 ст. 39 Семейного кодекса РФ).

Поскольку из установленных по делу обстоятельств следует, что спорное строение - объект индивидуального жилищного строительства был возведен в период брака между истцами, суд приходит к выводу о признании индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: --, совместно нажитым имуществом. Учитывая, что истцы претендуют на данный объект строительства, суд исходит из возможности поделить объект индивидуального жилищного строительства между супругами в равных долях по 1/2 доле в праве собственности за каждым.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным иск удовлетворить.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Мащенко Дениса Константиновича, Мащенко Евгении Васильевны к администрации города Свободного Амурской области о признании права долевой собственности на вновь созданный объект удовлетворить.

Признать за Мащенко Денисом Константиновичем, -- года рождения, уроженцем гор. Свободный Амурской области, право собственности на ? доли в праве общедолевой собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: --, общей площадью 178,5 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером --

Признать за Мащенко Евгенией Васильевной, -- года рождения, уроженкой гор. Свободный Амурской области, право собственности на ? доли в праве общедолевой собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: --, общей площадью 178,5 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером --

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято --.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.А. Сиваева