Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6814/2016 ~ М-7115/2016 от 03.11.2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

07 декабря 2016 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Аладина Д.А.,

при секретаре Матюха Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6814/16 по иску Чекрыгина А. В., Лейтеса Е. А. к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Чекрыгин А.В., Лейтес Е.А. обратились в суд с иском к ответчику Администрации Раменского муниципального района Московской области с требованиями которыми просили признать за Чекрыгиным А.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> признать за Лейтесом Е.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на то, что Постановлением главы администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> изъят земельный участок общей площадью <...> (9,0га – пастбище осушенное, 3,0 – сенокос осушенный) из земель АО «Бояркино» и отведен ЦАГИ под коллективное садоводство. Постановлением главы администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> утверждены границы земельного участка отведенного в натуре ЦАГИ под коллективное садоводство общей площадью <...> кв. м., выдано свидетельство на право бессрочного пользования землей и план границ земельного участка, что подтверждается свидетельством о на право бессрочного постоянного пользования земельным участком, выданным Комитетом по земельным ресурсам <дата>. Постановлением главы администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> утвержден проект планировки и застройки коллективного сада «Борисово», разработанный на основании Постановления Главы Раменского района <номер> от <дата>; <номер> от <дата>, задания на проектирование, утвержденного заказчиком. Земельный участок площадью <...> кв. м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – садоводство, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер>. <дата> заместитель директора ГУП ЦАГИ ФИО1 обратился в адрес заместителя Главы Раменского района Московской области ФИО2 с обращением, в котором просил прекратить право бессрочного пользования на земельный участок площадью <...> га (земли общего пользования) в СНТ «Борисово», изъять его у ГУП «ЦАГИ» и передать его в собственность СНТ «Борисово». Из ответа, выданного <дата> <номер> Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Раменского района Московской области земельный участок площадью <...> га изъят у ФГБУ «ЦАГИ» и передан в собственность СНТ «Борисово». После проведения межевания земельный участок, выделенный в собственность СНТ «Борисово» был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый <номер>, уточнена площадь участка <...> кв. м., что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка. <дата> заместитель директора ФГУП «ЦАГИ» ФИО1, председатель профсоюзного комитета ФГУП «ЦАГИ» ФИО3 обратились в адрес Главы Раменского муниципального района Московской области ФИО4 с просьбой прекратить право бессрочного пользования и изъять земельный участок: <номер>, площадью <...> кв. м у ФГУП «ЦАГИ» и передать его в собственность члену СНТ «Борисово» Чекрыгину А.В.; <номер>, площадью <...> кв. м у ФГУП «ЦАГИ» и передать его в собственность члену СНТ «Борисово» Лейтесу Е.А.. Земельные участки истцов находятся в установленных границах, поставлены на кадастровый учет: Чекрыгин А.В. владеет земельным участком <номер>, с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>»; Лейтес Е.А. владеет земельным участком <номер>, с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>. Истцы обратились в адрес Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области с заявлениями, в которых просили предоставить им указанные земельные участки бесплатно в собственность. Начальник Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области ФИО5 <дата> предоставил истцам ответы, в которых указал на невозможность предоставления испрашиваемых земельных участков в собственность в связи с тем, что заявителями не представлено допустимого доказательства предоставления земельных участков образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. В соответствии с приложенными к исковому заявлению документам Садоводческое некоммерческое товарищество «Борисово» создано решением общего собрания учредителей от <дата>. Московская областная регистрационная палата зарегистрировала Садоводческое некоммерческое товарищество «Борисово» <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица. В соответствии с уставом СНТ «Борисово» создано в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решением общего собрания учредителей – владельцев садовых участков (Протокол общего собрания <номер> от <дата>). Земельный участок общей площадью <...> га предоставлен для организации коллективного сада Постановлением Главы администрации Раменского района <номер> от <дата>.

В судебном заседании истцы Чекрыгин А.В., Лейтес Е.А. отсутствовали, извещены, представитель истцов по доверенности Моисеев А.Ф. исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Администрация Раменского муниципального района Московской области в судебное заседание представителя не выделили, извещены, представили письменное мнение, которым в иске просили отказать и рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель 3-его лица «Центральный Аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е. Жуковского извещен, в судебное заседание не явился, письменно просили рассматривать дело в отсутствие своего представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истцов, проверив материалы дела, считает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> изъят земельный участок общей площадью <...> га (<...> – пастбище осушенное, <...> – сенокос осушенный) из земель АО «Бояркино» и отведен ЦАГИ под коллективное садоводство.

Постановлением главы администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> утверждены границы земельного участка отведенного в натуре ЦАГИ под коллективное садоводство общей площадью <...> кв. м., выдано свидетельство на право бессрочного пользования землей и план границ земельного участка, что подтверждается свидетельством о на право бессрочного постоянного пользования земельным участком, выданным Комитетом по земельным ресурсам <дата>.

Администрацией Раменского района Московской области <дата> выдано свидетельство <номер> о праве бессрочного постоянного пользования ЦАГИ земельным участком площадью <...> кв. м. под коллективное садоводство.

Постановлением главы администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата> <номер> утвержден проект планировки и застройки коллективного сада «Борисово», разработанного на основании Постановления Главы Раменского района <номер> от <дата>; <номер> от <дата>, задания на проектирование, утвержденного заказчиком.

Земельный участок площадью <...> кв. м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – садоводство, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер>.

Из ответа, предоставленного <дата> <номер> Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Раменского района Московской области земельный участок площадью <...> га изъят у ФГБУ «ЦАГИ» и передан в собственность СНТ «Борисово». После проведения межевания земельный участок, выделенный в собственность СНТ «Борисово» был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый <номер>, уточнена площадь участка <...> кв. м., что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка.

В соответствии с приложенными к исковому заявлению документам Садоводческое некоммерческое товарищество «Борисово» создано решением общего собрания учредителей от <дата>. Московская областная регистрационная палата зарегистрировала Садоводческое некоммерческое товарищество «Борисово» <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с уставом СНТ «Борисово» создано в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решением общего собрания учредителей – владельцев садовых участков (Протокол общего собрания <номер> от <дата>). Земельный участок общей площадью <...> га предоставлен для организации коллективного сада Постановлением Главы администрации Раменского района <номер> от <дата>.

<дата> заместитель директора ФГУП «ЦАГИ» ФИО1, председатель профсоюзного комитета ФГУП «ЦАГИ» ФИО3 обратились в адрес Главы Раменского муниципального района Московской области ФИО4 с просьбой прекратить право бессрочного пользования и изъять у ФГУП «ЦАГИ» земельные участки:<номер>, площадью <...> кв. м и передать его в собственность члену СНТ «Борисово» Чекрыгину А. В.; <номер>, площадью <...> кв. м у ФГУП «ЦАГИ» и передать его в собственность члену СНТ «Борисово» Лейтесу Е. А..

Земельные участки истцов находятся в установленных границах, поставлены на кадастровый учет:

- Чекрыгин А. В. владеет земельным участком <номер>, с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>»;

- Лейтес Е. А. владеет земельным участком <номер>, с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>

Истцы обратились в адрес Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области с заявлениями, в которых просили предоставить им указанные земельные участки бесплатно в собственность.

Из ответа, представленного начальником Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области ФИО5 <дата> следует, что истцам отказано в предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность в связи с тем, что заявителями не представлено допустимого доказательства предоставления земельных участков образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

В силу ч.1 ст.64ЗемельногокодексаРФземельныеспоры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст.8 ГК РФгражданскиеправаи обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданскиеправаи обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретенияправасобственностиназемельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ. Частью 2 ст.15ЗемельногокодексаРФ определено, что граждане и юридические лица имеютправона равный доступ к приобретениюземельныхучастковвсобственность.

Земельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан и юридических лиц, за исключениемземельныхучастков, которые в соответствии с Земельным Кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частнойсобственности.

В силу ч.2 ст.28ЗК РФ предоставлениеземельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, всобственностьграждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставлениеземельныхучастковвсобственностьграждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 46 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежатправачленовсадоводческих объединений граждан, в частностиправособственности, и другие вещныеправавладенияземельнымучастком.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, еслиземельныйучасток, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийсячленомданного некоммерческого объединения, имеетправобесплатно приобрести всобственностьземельныйучасток, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределениеземельныхучастковв данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающимиправомпредоставления такогоземельногоучастка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о выполнении истцом требований ст. 28 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что даёт основания в силу ст.8 ГК РФпризнатьза нимправособственностиназемельныйучасток.

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФпредставленные доказательства, суд приходит к выводу, чтоземельныйучасток, занимаемый истцами, был предоставлен под коллективное садоводство ЦАГИ до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец являютсячленамитоварищества, им предоставленыземельныеучасткидля ведения садоводства, находящиеся в границахСНТ«Борисово», что подтверждается кадастровыми паспортами.

В силу указанных выше норм права за истцами должно быть признаноправособственностиназемельныеучастки.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 64 ЗК РФ, ст. ст. 11,12 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Чекрыгиным А. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Лейтесом Е. А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2016 года