Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-396/2017 (2а-4427/2016;) ~ М-5027/2016 от 12.12.2016

...

Дело №2а-396/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Селезневой Е.Д.,

при участии административного ответчика - адвоката Найман О.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в г.Томске административное исковое заявление межрайонной ИФНС России №4 по Томской области к Озерову С.Я. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Томской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Озерову С.Я. о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование требований административный истец указал, что Озеров С.Я. на основании сведений органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до 17.12.2013 имел в собственности: нежилое здание, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, находящееся по адресу: <адрес>. Задолженность у налогоплательщика Озерова С.Я. по налогу на имущество за 2013 год по состоянию на 20.11.2014 по сроку уплаты налога 05.11.2014 составляет 21 846 рублей. Требование об уплате налога №, высланное налогоплательщику заказным письмом с уведомлением от 02.12.2014, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в досудебном порядке не исполнено, задолженность по налогу на имущество Озеровым С.Я. по настоящее время не погашена. На основании ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на сумму недоимки начислена пеня в размере 5 692 рубля 73 копейки.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ Озеров С.Я. является налогоплательщиком земельного налога, так как имел в собственности до ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>; земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Задолженность по земельному налогу за 2013 год по сроку уплаты налога 10.11.2014 по настоящее время составляет 20 534 рубля 08 копеек. На основании ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на сумму недоимки начислено пени в размере 6 587 рублей 94 копейки. Требование об уплате налога, пени № направленное налогоплательщику заказным письмом с уведомлениями, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в досудебном порядке не исполнено. Озеров С.Я. до настоящего времени задолженность по налогу на имущество, земельному налогу за 2013 год, пени по налогам в добровольном порядке не уплатил.

Ранее Межрайонная ИФНС №4 по Томской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Озерова С.Я. о взыскании с него задолженности по земельному налогу за 2013 год в размере 20 534 рубля 08 копеек, пени по земельному налогу в размере 6 587 рублей 94 копейки, по налогу на имущество за 2013 год в размере 21 845 рублей 63 копейки, пени по налогу на имущество в размере 5 692 рубля 73 копейки. В связи с поступившими возражениями, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г.Томска было вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным административный истец просит:

восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления;

взыскать с Озерова Сергея Яковлевича задолженность по налогам, пени в размере 54 660 рублей 38 копеек, из них:

- задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 год - 21 845 рублей 63 копейки;

- пени по налогу на имущество – 5 692 рубля 73 копейки;

- задолженность по земельному налогу за 2013 год – 20 534 рубля 08 копеек;

- пени по земельному налогу – 6 587 рублей 94 копейки.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель административного ответчика требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва, согласно которому ответчик указывает, что налоговым органом установленный законом срок для взыскания задолженности в судебном порядке пропущен, доказательств наличия уважительных причин не представлено.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд оснований для удовлетворения административного иска не находит.

Рассматривая требования о взыскании с Озерова С.Я. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 21 845 рублей 63 копеек, пени по налогу на имущество в размере 5 692 рублей 73 копеек, по земельному налогу за 2013 год в размере 20 534 рублей 08 копеек, пени по земельному налогу в размере 6 587 рублей 94 копеек суд приходит к следующему.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п.2).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании налога с налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как видно из требования № об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 20.11.2014, направленного Озерову С.Я. 02.12.2014, срок погашения задолженности по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 21 845 рублей 63 копеек, пени по налогу на имущества в размере 5 692 рублей 73 копеек, земельного налога в размере 20 534 рублей 08 копеек, пени по земельному налогу в размере 6 587 рублей 94 копеек, установлен до 30.12.2014 (л.д. 13).

Из материалов дела следует, что судебный приказ № о взыскании с Озерова С.Я. в пользу межрайонной ИФНС №4 по Томской области задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу, по налогу на имущество, пени по налогу на имущество в размере 54 660 рублей 38 копеек был выдан ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Томска отменен.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций шестимесячный срок, в течение которого данное административное исковое заявление могло быть подано в суд, истек 30.06.2014.

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Томской области направлено в суд согласно штампу на конверте 08.12.2016 и поступило в Советский районный суд г. Томска 10.12.2016, то есть по истечении установленного законом срока.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, а также ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Уважительные причины пропуска срока судом не установлены.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд оснований для удовлетворения иска не находит.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать межрайонной ИФНС России №4 по Томской области в удовлетворении административного иска к Озерову С.Я. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 21 845 рублей 63 копеек, пени по налогу на имущество в размере 5 692 рублей 73 копеек, по земельному налогу за 2013 год в размере 20 534 рублей 08 копеек, пени по земельному налогу в размере 6 587 рублей 94 копеек.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья                                     Т.А. Мелентьева

...

...

...

...

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.