Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1432/2017 ~ М-1095/2017 от 05.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил                        20 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи            Луценко В.В.,

при секретаре                            Цыбуля А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1432/2017 по исковому заявлению Шерстковой С. В. к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» о признании не соответствующими действительности утверждений, изложенных в письме, признании гражданкой РСФСР/СССР, проживающей на территории РСФСР в составе СССР,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Шерсткова С.В. обратилась в суд с иском к МУ МВД России «Нижнетагильское» о признании не соответствующими действительности утверждений, изложенных в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что истец без прохождения соответствующих законодательству РСФСР/СССР процедур утратила гражданство РСФСР в составе СССР и была признана гражданкой РФ; признании гражданкой РСФСР/СССР, проживающей на территории РСФСР в составе СССР, на основании волеизъявления не изменять своего гражданства.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Шерстковой С.В. никогда не менявшей своего гражданства СССР /РСФСР/ было направлено уведомление в МУ МВД России «Нижнетагильское» (Отдел по вопросам миграции (ОВМ) о наличии у нее гражданства СССР/РСФСР на основании справки о гражданстве «О подтверждении гражданства РСФСР/СССР». Она уведомила, что в соответствии со свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ является гражданкой РСФСР/СССР.

Обосновывая свои выводы Шерсткова указала, что на территории СССР гражданство определялось Законом СССР от 19.08.1938 «О гражданстве Союза Советских Социалистических Республик», Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-IX «О гражданстве СССР», Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве СССР». На территории РСФСР гражданство определялось также Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве РСФСР».

Истец указывает, что ни СССР, ни одна из Союзных республик в составе СССР не лишали ее гражданства, также ею заявления о выходе из гражданства РСФСР/СССР не подавалось.

Согласно законам о гражданстве СССР выход из гражданства осуществляется на основании Постановления Верховного Совета СССР или Постановления Верховного Совета Союзной республики в составе СССР о лишении или выходе из гражданства и сопровождается официальной процедурой с внесением соответствующего решения в Ведомости Верховного Совета СССР. Согласно Ведомостям Верховного СССР с 1985 по 1991 год лишь 28 человек официально утратили своё гражданство.

Законодательством не предусмотрена автоматическая смена гражданства по факту роспуска (смены) органов государственной власти не конституционным путём, в том числе путем вооруженного захвата власти.

Истец утверждает, что название «Российская Федерация» впервые официально появилось в Законе РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», указывает, что в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не было закона о гражданстве, а потому в ней не могло появиться ни одного гражданина Российской Федерации, в том числе Президента Российской Федерации, т.к. это противоречит п. 2 ст.81 проекта Конституции Российской Федерации (1993).

Документов, подтверждающих правопреемственность от РСФСР к РФ никогда не было, соответственно у Российской Федерации нет территории и граждан.

Наличие гражданского паспорта Российской Федерации без прохождения процедуры получения (признания) гражданства Российской Федерации не дает ей статуса гражданина Российской Федерации, поскольку паспорт это документ, являющийся удостоверением личности, дающий право передвижения по территории, которую называют Российской Федерацией.

По мнению истца, выдача ей как гражданину СССР гражданского паспорта Российской Федерации подтверждает факт совершения подмены понятий и правового преступления группой граждан СССР, называющих себя «властью» Российской Федерации и действующими в интересах стран НАТО против своего народа.

Истец полагает, что незаконное изъятие легального паспорта СССР и обмен его на паспорт РФ означает перевод граждан СССР в статус апатридов (лиц без гражданства).

Из этого истец делает вывод, что любое лицо, которое требует гражданский паспорт Российской Федерации на территории СССР при этом, оставаясь гражданином РСФСР/СССР, является изменником Родины (п. 2 ст. 64 УК РСФСР).

В связи с вышеизложенным Шерсткова требует привести в соответствие с Законами РСФСР/ СССР о гражданстве ее статус гражданина РСФСР/СССР либо вернуть ей незаконно изъятый паспорт гражданина РСФСР/СССР, либо выдать Акт об изъятии и уничтожении паспорта.

Шерсткова выражает несогласие с ответом отдела по вопросам миграции МУ МВД «Нижнетагильское», доведенном письмом от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что она является « гражданином Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № 1948-1 от 28.11.1991 «О гражданстве Российской Федерации», утверждая, что данный Закон не существовал, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерация не существовала, а была РСФСР, то есть она была на тот момент гражданкой РСФСР, а не РФ.

Из этого Шерсткова делает вывод, что МУ МВД России «Нижнетагильское» путем фальсификации Закона РСФСР «О Гражданстве РСФСР» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно лишило ее права иметь правовой статус гражданина РСФСР с гражданством СССР.

Шерсткова считает, что не может быть признана гражданкой РФ, так как не имела и не имеет мотивов смены гражданства РСФСР/СССР на гражданство РФ и не проявила волеизъявления о выходе из гражданства РСФСР в составе СССР путём написания заявления о выходе из гражданства РСФСР/СССР; не прошла процедуру выхода из гражданства РСФСР/СССР, не прошла процедуру признания ее гражданкой РФ, предусмотренную ст. 41. 1. п. 1 д, ст. ст. 2, 3 и ст. 41. 2. п. 1 Федерального Закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания, не явилась.

Представитель ответчика МУ МВД России «Нижнетагильское», в судебное заседание также не явился, надлежащим образом извещен судом о времени и месте его проведения ДД.ММ.ГГГГ, направил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования не признает, дополнительно указал, что проверкой по заявлению Шерстковой от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Шерсткова была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № № выданным Ленинским РОВД г. Нижний Тагил Свердловской области в связи с общим обменом паспортов гражданина СССР образца 1974 года.

ДД.ММ.ГГГГ Шерсткова была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № № выданным Ленинским РОВД гор. Нижний Тагил Свердловской обл. в связи с его утратой.

ДД.ММ.ГГГГ Шерсткова была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № № выданным Ленинским РОВД гор. Нижний Тагил Свердловской обл. в связи с обменом паспорта гражданина Российской Федерации по достижение 45-летнего возраста.

По основаниям, предусмотренным статьями 167 (части 4 и 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца и представителя ответчика.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 6 Конституции Российской Федерации устанавливает, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона (п. «а» ст. 5). Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства (ч. 7 ст. 4).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в МУ МВД России «Нижнетагильское» поступило заявление-уведомление Шерстковой С.В. об отсутствии гражданства Российской Федерации и наличии гражданства Союза Советских Социалистических Республик.

В своем заявлении-уведомлении Шерсткова С.В. указывала на то, что в соответствии с п. 7 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П ГД «О юридической силе для Российской Федерации - России результатов референдума СССР ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о сохранении Союза ССР» комитеты Государственной Думы не разработали и не представили на рассмотрение Совета Государственной Думы комплекс мер по устранению последствий развала Союза ССР, и прежде всего в отношении советских граждан, до сих пор, не определивших свою гражданскую принадлежность.

Из ответа отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шерсткова С.В. является гражданином Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», с применением ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Закон), «гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего ССССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (на ДД.ММ.ГГГГ), если в течение одного года после этого дня они не изъявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что по данным МКУ «Службы правовых отношений» Шерсткова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, Шерсткова С.В. проживала на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ - день вступления в законную силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Шерсткова С.В. была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным Ленинским РОВД г. Нижнего Тагила в связи с общим обменом паспортов гражданина СССР образца 1974 года, на основании заявления о выдаче (замене) паспорта (Форма №П).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08.07.1997 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации, является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением российского парламента был денонсирован договор «Об образовании СССР», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ первым Съездом Советов СССР и Россия вышла из состава СССР.

ДД.ММ.ГГГГ подписана декларация в связи с созданием содружества независимых государств за №, в котором констатируется, что «создание Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает свое существование».

Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрены порядок признания гражданства РФ и порядок (общий или упрощенный) приобретения или прекращения гражданства РФ.

Общий порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные названным Федеральным законом.

Упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотрены ст. 3 закона.

Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ установлены особые условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 41.1 закона, таких как:

а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

б) дееспособные дети лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

в) дети лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, не достигшие возраста восемнадцати лет (далее - несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

д) лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

В силу ч. 2 названной статьи эти лица могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Настоящая глава также устанавливает условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей.

Лица, указанные в части третьей настоящей статьи, не желающие быть признанными гражданами Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Доводы Шерстковой С.В. о признании не соответствующими действительности утверждений, изложенных в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что истец без прохождения соответствующих законодательству РСФСР/СССР процедур утратила гражданство РСФСР в составе СССР и была признана гражданкой РФ, являются необоснованными.

Согласно заключения начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ, Шерсткова С.В. является гражданином Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», с применением ч. 7 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве Российской Федерации».

Доводы истца о том, что Шерсткова С.В. не прошла процедуру, предусмотренную ст. 41.2 п. 1 Федерального Закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», основаны на неверном трактовании закона, поскольку к данной категории граждан истец не относится.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку требования истца не основаны на нормах законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шерстковой С. В. к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» о признании не соответствующими действительности утверждений, изложенных в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что истец без прохождения соответствующих законодательству РСФСР/СССР процедур утратила гражданство РСФСР в составе СССР и была признана гражданкой РФ; признании гражданкой РСФСР/СССР, проживающей на территории РСФСР в составе СССР, на основании волеизъявления не изменять своего гражданства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2017 года.

Судья                Луценко В.В.