Решение по делу № 2-1927/2012 ~ М-1853/2012 от 20.06.2012

Дело № 2-1927/2012

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

      Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи      Шустиковой С.П.,

при секретаре судебного заседания Колосовой В.В.,

представителя истца Корнюхиной З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 08 августа 2012 года гражданское дело по иску Яворского В.М. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о перерасчете пенсии, возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с учетом индексации,

установил:

Истец предъявил в суд иск к ответчику о возложении обязанности включить периоды работы с ... по ..., а также период прохождения военной службы с ... по ... в двойном размере в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного по специальному стажу, выплатить недоплату с учетом индексации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем трудовой пенсии по старости с ... по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Считает, что ответчик незаконно из его специального стажа по Списку №1 исключил указанные выше периоды, с учетом которых стажевый коэффициент, рассчитанный по специальному стажу, может составлять ....

Ответчик в отзыве указал, что включение службы в армии в специальный стаж противоречии действующему пенсионному законодательству. Считают, что период работы с ... по ... должен подтверждаться справкой на соответствующих видах работ, которая истцом не была представлена. В удовлетворении исковых требований просят отказать.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск без его участи.

Представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На дату назначения пенсии стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж ..., стаж работы в РКС - ...., специальный стаж с вредными условиями труда условиями по Списку № 1 - ....

Из материалов пенсионного дела следует, что при назначении пенсии истцу был установлен стажевый коэффициент ..., рассчитанный по общему трудовому стажу из требуемого стажа ... лет.

... на основании заявления истца ответчиком был произведен перерасчет пенсии по нормам ФЗ № 173-ФЗ, стажевый коэффициент был установлен в размере ..., а также произведена доплата пенсии с момента ее назначения.

С ... на основании заявления истца ответчиком был произведен перерасчет пенсии по нормам ФЗ-№ 173-ФЗ, стажевый коэффициент был установлен в размере ...

Из таблицы трудовой деятельности следует, что оспариваемые периоды работы с ... по ..., с ... по ... включены ответчиком в общий стаж работы.

Проверив расчет размера пенсии, выплачиваемой истцу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 позицией 1010100А раздела 1 подраздела 1 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Минтруда РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 N 16/19па, утвержден Перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Обязанность указать на предоставление дополнительных документов подтверждающих стаж на соответствующих видах работ возложена на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Из расписок уведомлений, имеющихся в материалах пенсионного дела следует, что ни при назначении пенсии, ни при последующих перерасчетах ответчик не предлагал истцу предоставить какие-либо документы в подтверждении спорных периодов.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ... по ... истец работал подземным горнорабочим 1 разряда маркбюро шахты «...».

По запросу суда была представлена справка, уточняющая работу с особыми условиями труда из которой следует, что в период с ... по ... истец работал полный рабочий день под землей подземным горнорабочим маркбюро. Указанный период отнесен работодателем к списку №1 позиции 1010100а.

Факт работы истца с вредными условиями труда подтверждается также представленными копиями приказов, личной карточкой формы Т-2, копиями расчетных листов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанный выше период работы истца подлежит зачету в специальный стаж по Списку №1 с момента назначения истцу пенсии.

В период с ... по ... истец работал в качестве ученика слесаря механического цеха, что не относится к работам, предусмотренным Списком №1, следовательно, ответчик обоснованно исключил данный период из специального стажа по Списку №1.

Из военного билета следует, что истец служил в Вооруженных Силах СССР с ... по .... Согласно таблице трудовой деятельности оспариваемый период военной службы включен ответчиком в общий трудовой стаж.

Судом установлено, что период работы, предшествующий военной службе подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, период следующий за военной службой включен ответчиком самостоятельно в специальный стаж по Списку №1.

Суд считает, что период прохождения истцом военной службы, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

В силу пунктов 1,3 статьи 10 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчёта один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии (... по ...) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в льготном исчислении в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителя в области пенсионного обеспечения. Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права из расчёта один день военной службы за два дня работы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом спорных периодов работы, службы в армии стаж истца на соответствующих видах работ составит: ...

По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ..., рассчитанного исходя из специального стажа ... с ....

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3.

Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера.

При добытых в судебном заседании доказательствах, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с ... с учетом стажевого коэффициента ... по специальному стажу. Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, объём оказанных истцу услуг по составлению искового заявления, представительство в суде, отсутствие ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, социальной значимости данной категории дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в полном объёме в размере ... рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть Яворскому В.М. периоды его работы с ... по ... в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть Яворскому В.М. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, в льготном исчислении - один день службы за два дня работы.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить стажевый коэффициент ... по специальному стажу с ... и бессрочно и произвести доплату трудовой пенсии с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

В иске о возложении обязанности Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... зачесть Яворскому В.М. период работы с ... по ... в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, -отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Яворского В.М. судебные расходы в размере ... (...) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в ... государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме, то есть с 13.08.2012 года.

Председательствующий                                                                         С.П. Шустиковой