Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2726/2013 ~ М-1024/2013 от 28.02.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2013 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска в составе

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

с участием:

истца Сидоровой О.В.,

представителя ответчика Ивановой О.С.,

при секретаре Бурносенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А3 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

А7 обратилась в суд с иском к ответчику о нарушении пенсионного законодательства, мотивировав свои требования тем, что решением управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Х от 00.00.0000 г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Кроме прочих периодов, к зачету не приняты периоды с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. год по 00.00.0000 г. – нахождения на курсах специализации, а также период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Полагая, что отказ в зачете указанных периодов не соответствует действовавшему и действующему законодательству, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., назначить трудовую пенсию по старости с 00.00.0000 г..

В судебном заседании истец А3 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика А8, действующая на основании доверенности от 00.00.0000 г., полагала необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 г. А3 обратилась в управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Х с заявлением о назначении трудовой пенсии, однако Решением от 00.00.0000 г. А3 отказано в назначении пенсии в связи отсутствием необходимого стажа. К зачету не приняты периоды с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.; с 00.00.0000 г. год по00.00.0000 г. – нахождения на курсах специализации, а также период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Как следует из справки МБУЗ «Z им. А9», приказом У-О от 00.00.0000 г. А3 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., кроме того, согласно приказу У-О от 00.00.0000 г. истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г..

Приказом МБУЗ «Z им. А9» У-К от 00.00.0000 г. А3 направлена на курсы повышения квалификации с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.. Кроме того, Приказом МБУЗ «Z им. А9» У-К от 00.00.0000 г. А3 направлена на курсы специализации с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с сохранением средней заработной платы.

По правилам ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Конституционного Суда РФ У-П от 00.00.0000 г. разъяснено, что действующее пенсионное законодательство не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 00.00.0000 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Законом РФ от 00.00.0000 г. N 3543-1, вступившим в силу с 00.00.0000 г., в статью 167 КЗоТ РФ были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогичная норма установлена частью 5 статьи 256 ТК РФ.

В связи с внесением указанных изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР были даны соответствующие разъяснения Министерством труда РФ. Так, в пункте 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 00.00.0000 г. У «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 00.00.0000 г. У (в редакции постановления Минтруда РФ от 00.00.0000 г. У), указано на то, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 00.00.0000 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 00.00.0000 г. У «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Согласно п. 2 Постановления А2 и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 00.00.0000 г. У с 00.00.0000 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и ст. 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 00.00.0000 г. У предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 00.00.0000 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 00.00.0000 г. У-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 00.00.0000 г. У-ВО9 – 14, суд приходит к выводу, что поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., начался до 00.00.0000 г., т.е. в период действия нормативных актов: ст. 167 КЗоТ РСФСР, Постановления ЦК КПСС и А2 от 00.00.0000 г., Постановления А2 и ВЦСП от 00.00.0000 г. У, Закона А4 от 00.00.0000 г. У, предусматривающих предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им трех лет и зачет указанных отпусков в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период отпуска по уходу за ребенком, если он начался до 00.00.0000 г., а продолжился после указанной даты, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период нахождения А3 в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от 00.00.0000 г. У «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С учетом изложенного, истец имеет право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г..

Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу об их обоснованности.

Доводы представителя ответчика о том, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж прямо не предусмотрено Постановлением Правительства от 00.00.0000 г. У, утверждающим Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание судом.

Факт нахождения истца в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривается. Доказательств невнесения работодателем истца в Пенсионный фонд РФ страховых взносов за спорные периоды, представителем ответчика суду не представлено. Также суд отмечает, что повышение квалификации является в данном случае трудовой обязанностью истца, обусловлено спецификой ее работы, для которой курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения лечебной деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права А10 на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку нахождение на курсах повышения специализации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в этой части и обязании ответчика включить спорные периоды нахождения истца на курсах специализации в стаж работы А3, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем, требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии время нахождения на курсах специализации в периоды с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. год по 00.00.0000 г., период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., а также обязании ответчика назначить пенсию с 00.00.0000 г. - являются обоснованным и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ в Х зачесть период нахождения А3 с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. год по 00.00.0000 г. на курсах специализации, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, в специальный стаж А3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ в Х назначить А3 пенсию с 00.00.0000 г..

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: