Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2019 ~ М-305/2019 от 04.04.2019

УИД 63RS0028-01-2019-000385-07

гр. дело №2-423/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 24 апреля 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности Дегтяревой Е.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-423/2019 по иску Виноградова Ю. А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

Виноградов Ю.А. обратился в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначить пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, чтоДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии истцу отказали, так как в стаж с тяжелыми условиями труда включили всего 7 лет 11 месяцев 27 дней. В специальный стаж не засчитали периоды:     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м 18д) - работа в качестве электросварщика Минусинского СУ-68 треста Рейс, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 10м 28д) - работа в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда в Строительном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м 27д) - сварщик СТ «Дары поля», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м 14д) - работа в качестве сварщика ТОО ПКФ «Дары поля», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г 11м 14д) - сварщик колхоза «Аврора», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 3м 26д) - сварщик ООО «Сергиевское земельное товарищество», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8м 12д) - электросварщик ООО «СХС». Все вышеуказанные периоды исключили из спецстажа истца по причине отсутствия подтверждения занятости на ручной сварке, сведения в ПФР работодателем представлены без льготной кодировки. С решением УПФР истец не согласен, поскольку всю трудовую деятельность он работал на ручном сварочном аппарате, который работал как на углекислом газе, так и на электричестве. В обязанности истца входила ручная дуговая и газовая сварка деталей, узлов и конструкций; ручная кислородная и газовая прямолинейная резка деталей из различных сталей; горячая правка конструкций. В настоящее время колхоза, МТС не существует, поэтому справки, уточняющие особый характер работ из этих организаций невозможно получить. На данных предприятиях всегда работало несколько сварщиков, которые работали на ручных сварочных аппаратах, т.к. это в основном сельскохозяйственные предприятия, в районе ни автоматической, ни полуавтоматической сварки не было.

Истец Виноградов Ю.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности Дегтярева Е.А. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что в специальный стаж Виноградову Ю.А. не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3м 18д) - работа в качестве электросварщика по 3 разряду Минусинского СУ-68 треста «Рудметаллургтяжстрой», т.к. в архивной справке МКУ <адрес> «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о применении ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м 14д) - перевод с должности электросварщика 3 разряда на легкий труд в Минусинском СУ-68 треста «Рудметаллургтяжстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (Зг 2м 18д), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2м 2д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (6м 24д), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3м 7д) - легкий труд в Минусинском СУ-68 треста «Рудметаллургтяжстрой», т.к. в архивной справке МКУ <адрес> «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует запись о восстановлении с легкого труда в должности электросварщика 3 разряда;     с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (7м 27д) - сварщик СТ «Дары поля», так как данная должность не поименована в Постановлении №, в трудовой книжке отсутствует печать ТОО ПКФ «Дары поля», в записи об увольнении стоит печать ПКФ «Дары поля»;     с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3м 14д) - работа в качестве сварщика ТОО ПКФ «Дары поля», так как данная должность не поименована в Постановлении №, в трудовой книжке отсутствует печать ТОО ПКФ «Дары поля», в записи об увольнении стоит печать ПКФ «Дары поля»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4г 10м 11д) - сварщик колхоза «Аврора», так как данная должность не поименована в Постановлении №, сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания на спец. стаж; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1г 3м 26д) - сварщик ООО «Сергиевское земельное товарищество», т.к. так как данная должность не поименована в Постановлении №, сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания на спец. стаж;    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8м 12д) - электросварщик ООО «СХС», так как нет подтверждения занятости на резке и ручной сварке, сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания на спец. стаж. Кроме того, не включены в общий страховой стаж периоды работы истца:     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м 20д) - работа слесарем в ООО «Лизинг-форс», так как данный период отсутствует в сведениях персонифицированного учета; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (5д), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (12д), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (Ид), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2м 2д) - отпуска без сохранения заработной платы, так как согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ объектом обложения страховыми взносами в ПФР и базой для их начисления являются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН. Это выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателем в пользу физических лиц по трудовым и гражданско- правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг (п. 1 ст. 236 НК РФ). Поэтому, если работник был в отпуске за свой счет, не работал, не получал зарплату, работодатель не может начислить и уплатить страховые взносы в ПФР за это время. Документально подтвержденный специальный стаж Виноградова Ю.А. на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 6 лет 3 месяца 19 дней, общий страховой стаж 30 лет 11 месяцев 4 дня, что не дает ему права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 7 лет 6 месяцев. При имеющемся специальном стаже право на пенсию в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ у Виноградова Ю.А. наступит в 58 лет.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом. Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до 01.01.2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 57 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 95 8н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила).

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 (до 01.01.1992) к периодам работы, предусмотренной Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (далее Постановление 1173), приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней.

К периодам работы после 01.01.1992г. применяются Списки №, №, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление №).

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее ИС).

Постановлением 1173 предусмотрены, «электросварщики» (Список 2 раздел 32); газоэлектросварщики, электрогазосварщики, электросварщики, рабочие профессии, могут пользоваться правом на досрочные пенсии при соблюдении определенных условий: если сварка осуществлялась ручным способом, если сварка осуществлялась на автоматических машинах с применением флюсов с классом опасности не менее 3-го.

В соответствии с ЕТКС (Тарифно-квалификационным справочником), на основании которого именуются рабочие, в частности ЕТКС выпуск №, наименования указанных рабочих дополнено с 1969 г., способом выполнения работ, например: "электросварщик ручной сварки".

Постановлением № предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (Список 2 раздел 33, 23200000-19756).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему отказали, поскольку засчитали в специальный стаж 6 лет 3 месяца 19 дней, что подтверждается решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не включили истцу в стаж с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3м 18д) - работа в качестве электросварщика по 3 разряду Минусинского СУ-68 треста «Рудметаллургтяжстрой», т.к. в архивной справке МКУ города Минусинска «Архив города Минусинска» № от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о применении ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1м 14д) - перевод с должности электросварщика 3 разряда на легкий труд в Минусинском СУ-68 треста «Рудметаллургтяжстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3г 2м 18д), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2м 2д), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6м 24д), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (Зм 7д) - легкий труд в Минусинском СУ-68 треста «Рудметаллургтяжстрой», т.к. в архивной справке МКУ города Минусинска «Архив города Минусинска» № от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует запись о восстановлении с легкого труда в должности электросварщика 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (7м 27д) - сварщик СТ «Дары поля», так как данная должность не поименована в Постановлении №, в трудовой книжке отсутствует печать ТОО ПКФ «Дары поля», в записи об увольнении стоит печать ПКФ «Дары поля»;     с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3м 14д) - работа в качестве сварщика ТОО ПКФ «Дары поля», так как данная должность не поименована в Постановлении №, в трудовой книжке отсутствует печать ТОО ПКФ «Дары поля», в записи об увольнении стоит печать ПКФ «Дары поля»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (4г 10м 11д) - сварщик колхоза «Аврора», так как данная должность не поименована в Постановлении №, сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания на спец. стаж; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1г 3м 26д) - сварщик ООО «Сергиевское земельное товарищество», т.к. так как данная должность не поименована в Постановлении №, сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания на спец. стаж;    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8м 12д) - электросварщик ООО «СХС», так как нет подтверждения занятости на резке и ручной сварке, сведения персонифицированного учета представлены работодателем без указания на спец. стаж.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электросварщиком Минусинского СУ-68 треста Рейс, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ручной сварки 3 разряда в Строительном управлении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком СТ «Дары поля», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком ТОО ПКФ «Дары поля», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком колхоза «Аврора», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком ООО «Сергиевское земельное товарищество», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ООО «СХС».

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях.

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истцу в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Виноградова Ю. А. удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить Виноградову Ю. А. в стаж с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить Виноградову Ю. А. пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Председательствующий В.А. Тюленев