Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1022/2019 от 16.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.

при секретаре Паламарчук Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1022\2019 по исковому заявлению Карловой Олеси Владимировны к Администрации городского округа Самара, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Карлова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара, в котором просила признать право собственности на земельный участок площадью 824.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок для садоводства, согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, мотивируя свои требования тем, что она является членом СДТ «Взлет» с 2013 года, использует земельный участок площадью 824.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Данный земельный участок находится в границах территории СДТ «Взлёт». Карлова О.В. <дата> обратилась с заявлением в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. <дата> заявление и документы, предоставленные Карловой О.В., были ей возвращены, поскольку к заявлению о предоставлении земельного участка не приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без торгов и иные документы, предусмотренные ст.39.15 ЗК РФ. Истец указывает, что СДТ «Взлет» было создано в соответствии с решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 03.12.1987 года №754 на руководство моторного завода НПО «Труд» совместно с профсоюзным комитетом возложены обязанности создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым устном садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета РСФСР от 11.11.1985 года №517. Согласно архивно – исторической справке, подтверждающей факт создания садово – дачного товарищества протоколом от 21.07.1989 года№147 заседания президиума профкома Куйбышевского научно-производственного объединения «Труд», была утверждена инициативная группа по созданию садоводческого товарищества «Взлет». Протоколом от 13.04.1990 года №11а было утверждено СТ «Взлет». Протоколом от 20.04.1990 года №25 заседания президиума профкома моторного завода НПО «Труд» был утвержден список работников завода на размещение дачных участков в районе вертолетной площадки п.Управленческий на основании решения горисполкома от 21.08.1989 года №533 о выделении моторному заводу земельного участка площадью около 3.0 га, и акта от 14.09.1989 года №4353 об отводе границ участка в натуре и составлении плана на размещение садового товарищества «Взлет». Решением от 03.09.1990 года №164 Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов Куйбышевской области было создано садоводческое товарищество «Взлет» в соответствии с типовым Уставом, а также утвержден список членов садоводческого товарищества. Пунктом 5 решения было предусмотрено утверждение дополнительного списка членов СТ «Взлет». Впоследствии были внесены изменения в учредительные документы, а именно СТ «Взлет» переименовано в СДТ «Взлет». В январе 2009 года садоводческое товарищество изменило правовой статус и привело уставные документы в соответствии с действующим законодательством, но в связи с утерей первоначальных учредительных документов, отсутствием постоянного управления и сменой председателей правления садоводческих товариществ, документы в налоговом органе в соответствующий законом срок для обязательной государственной регистрации реорганизации садоводческих товариществ в некоммерческое объединение, зарегистрированы не были. 01 апреля 2013 года состоялось общее собрание членов садово – дачного товарищества «Взлёт», на котором членами было принято решение привести правовой статус в соответствие с законодательством РФ, ФЗ от 08.08.2001 года №129. Так же было решено во избежание дальнейших недоразумений по поводу принадлежности дачных земельных участков к садоводческим товариществам, создать садово – дачное товарищество «Взлёт». 12 сентября 2013 года было зарегистрировано садово – дачное товарищество «Взлёт», что подтверждается Уставом, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. Однако в редакции Устава товарищества по состоянию на 12.09.2013 год нет сведений о том, что эта редакция принята в связи с приведением учредительных документов товарищества в соответствие действующим законодательством, в связи с чем и возникла необходимость установления юридического факта правопреемственности СДТ «Взлёт» и СТ «Взлёт». 07 августа 2014 года было проведено Общее собрание членов садово – дачного товарищества «Взлет», на котором слушали председателя собрания Феофанова С.Г., который пояснил, что по поручению правления была проведена инвентаризация учредительных и правоустанавливающих документов для передачи их новому правлению. В результате выяснилось, что ранее был ошибочно зарегистрирован Устав в редакции, отличной от той, которая была принята общим собранием 13.09.2013 года. А именно общим собранием п.1.5 Устава был принят в следующей редакции «Товарищество считается созданным как юридическое лицо путем правопреемства после СТ «Взлёт», созданного на основании решения исполнительного комитета г.Куйбышева от 03.09.1990 года №164 и в порядке, установленном ст.17 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что подтверждается архивно – историческими справками. На основании изложенного Феофанов С.Г. предложил принять Устав в новой редакции, соответствующей волеизъявлению членов общего собрания от 13.09.2013 года. Общее собрание постановило принять Устав в новой редакций, в котором в п.1.5 указать, «Товарищество считается созданным как юридическое лицо путем правопреемства после СТ «Взлёт» созданного на основании решения исполнительного комитета г.Куйбышева от 03.09.1990 года №164 и в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Данные изменения были внесены в устав и зарегистрированы в ИФНС Октябрьского района г.Самары. Истец полагает, что приобрела право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением Красноглинского районного суда г.Самара от 18.04.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 12.05.2017 года производство по делу в отношении ответчика Департамента градостроительства городского округа Самара прекращено, Департамент градостроительства городского округа Самара привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 12.05.2017 года исковые требования Карловой О.В. были удовлетворены. За Карловой О.В. было признано право собственности на земельный участок площадью 824.00 кв.м, расположенный по адресу: г.Самара, Красноглинский район, СДТ «Взлет», относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под садоводство, в указанных координатах.

Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 10.11.2017 года решение Красноглинского районного суда г.Самары от 12.05.2017 года отменено в соответствии со ст.392 ГПК РФ, возобновлено рассмотрение дела по существу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Гришин А.Ю. и Герасимов А.И.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 17.01.2018 года определение Красноглинского районного суда г.Самары от 10.11.2017 года оставлено без изменения, а частная жалоба Карловой О.В. – без удовлетворения.

Решением Красноглинского районного суда г. Самара от 28.04.2018 г. исковые требования Карловой О.В. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30.07.2018 г. решение суда от 28.04.2018 г. отменено, за Карловой О.В. признано право собственности на земельный участок площадью 824 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для садоводства в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане.

Постановлением Президиума Самарского областного суда от 04.04.2019г. решение Красноглинского районного суда г. Самара от 28.04.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30.07.2018 г. – отменены.

Определением Красноглинского районного суда г. Самары от 14.05.19г. осуществлен поворот исполнения решения Красноглинского районного суда г. Самары от 12 Мая 2017г. по гражданскому делу по иску Карловой Олеси Владимировны к Администрации г.о. Самара и Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

При новом рассмотрении дела судебном заседании представители истца Карловой О.В. – Долгова С.М. и Ханжин Ю.И. заявленные требования поддержали, указав, что спорный земельный участок с 1987 года осваивал и использовал как дачу дедушка истца КАП, с разрешения профкома моторного завода НПО «Труд», работником которого он являлся. По дополнительным спискам, а именно в 1990 году КАП был принят в члены СТ «Взлет». В 2013 году Карлова О.В. обратилась с заявлением о принятии в члены СДТ и была принята общим собранием членов СДТ «Взлет» 27.10.2013 года. Границы земельного участка с момента его освоения определены забором и не изменялись до настоящего момента. Спорный земельный участок составляет территорию, которая была предоставлена для организации коллективного садоводства на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 21.07.1989 года №553. Представленное в материалы дела решение Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 13.09.1990 года, которым отменяется решение исполкома городского Совета от 21.08.1989 года №553 не может быть учтено судом, поскольку данное постановление было отменено после его фактического исполнения. решение Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 13.09.1990 года недопустимым доказательством. Просили учесть, что на Акте на право пользование землей имеется отметка об аннулировании от 1997г., при этом текстовая часть акта имеет другой номер, а внутренняя часть акта не содержит сведений о его аннулировании. Полагали

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара третьего лица Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СДТ «Взлет» - Феофанов С.Г., в судебном заседании просил удовлетворить требования Карловой О.В. пояснил, что спорный земельный участок использовал КАП, который получил данный земельный участок по дополнительному списку завкома НПО «Труд». Дополнительный список сформировался из дачников, которые обрабатывали земельные участки до образования СДТ «Взлет». В октябре 2013 года по личному заявлению КАП был исключен из членов СДТ и принята его внучка – Карлова О.В. Границы земельного участка не менялись на местности с 1992 года. Ранее председателем СДТ «Взлет» с 1990г. был его брат Феофанов А.Г. Показал также, что ранее дополнительные списки СТД «Взлет» он не предоставлял в суд первой инстанции, поскольку недавно нашел этот список когда начал разбирать гараж его умершего брата, раньше он в этот гараж не ходил и не знал, что там имеются документы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Взлет» Маслова Г.Г., просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснила суду, что спорный земельный участок в отвод земельного участка НПО «Труд» не входит. СНТ «Взлет» и СДТ «Взлет» разные товарищества. В 2013 году СНТ обращалось в министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу оформления прав на земельный участок, но им было отказано.

Третье лицо, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора Гришин А.Ю. участвующий также в судебном заседании как представитель Герасимова А.И. и его представитель Иванов В.Ю. просили в удовлетворении иска отказать. Пояснили суду, что в 1985 году работникам НПО «Труд» были предоставлены земельные участки на территории, которая планировалась для очистных сооружений завода и работникам земельные участки были предоставлены во временное пользование. Однако впоследствии предоставленный земельный участок был изъят и взамен были предоставлены земельный участки в п.Горелый Хутор, в том числе и семье Феофановых. Участок, на который претендует Карлова О.В., в отвод земельного участка НПО «Труд» для организации СДТ «Взлет» и который был изъят, не входит. Карлова О.В. никогда не пользовалась участком, участком пользовалась с 1985 года семья Гришиных. Граница земельного участка Гришина А.Ю. видна уже на приложении к акту №4353. В 2013 году, когда создавались СДТ и СНТ «Взлет», члены СНТ «Взлет» каждый межевал свой участок и был закоординирован весь массив СНТ «Взлет». Данный участок до 2017 года в предложенной Карловой О.В. конфигурации не существовал, что подтверждено средствами объективного технического контроля (фото со спутника) и предоставленными графическими материалами.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Как видно из материалов дела распоряжением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 11.06.1987 года №323-р, исполком областного Совета народных депутатов согласовано Куйбышевскому моторному заводу местоположение земельного участка для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях гослесфонда Куйбышевского мехлесхоза в кварталах №53, 65 Куйбышевского лесничества на площади 4.6 гектара (леса 1 группы, прочие) в постоянное пользование согласно актам комиссии и технического обследования от 07.04.1987 года.

На основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 03.12.1987 года №754, в соответствии с распоряжением Облисполкома от 11.06.1987 года №323-р «О согласовании местоположения участков для коллективного садоводства», акта комиссии, заключения агропромышленного комитета области Куйбышевского управления лесного хозяйства и управления строительства и архитектуры Облисполкома, а также ходатайства завода от 23.06.1987 года, Исполком городского Совета народных депутатов решил просить Исполком Областного Совета народных депутатов отвести Куйбышевскому моторному заводу «Труд» земельный участок для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях гослесфонда Куйбышевского лесничества на площади 4.6 га (лес 1 группы и прочие) в постоянное пользование без права вырубки леса. Согласно п.2 данного решения руководство моторного завода «Труд» совместно с профсоюзным комитетом было обязано создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета Министров РСФСР от 11.11.1985 года №517. Пунктом 2.3 решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 03.12.1987 года №754 предусматривалось, что освоение территории коллективного сада начинать после получения государственного акта на право пользования землей и утверждения Красноглинским райисполкомом проекта организации территории сада, предварительного согласования с органами архитектурного, санитарного и пожарного надзора.

В дополнение к решению Горисполкома от 03.12.1987 года №754 «Об отводе Куйбышевскому моторному заводу НПО «Труд» для коллективного садоводства земельного участка площадью 4.6 га на землях гослесфонда Куйбышевского лесничества в Красноглинском районе г.Куйбышева, в целях пресечения самовольного захвата земель под дачи, на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 21.07.1989 года №553, Куйбышевскому моторному заводу НПО «Труд» дополнительно был отведен земельный участок площадью около 3.0 га в районе вертолетной площадки, принадлежащей заводу в Красноглинском районе с последующим включением в существующее садоводческое товарищество НАПО «Труд».

Согласно ст.12 ЗК РСФСР 1970 года (действовавшей на момент вынесения данного решения) предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливался Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.13 ЗК РСФСР 1970 года, исполнительные комитеты городских Советов депутатов трудящихся предоставляли земельные участки из земель городов.

Приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось (ст.17).

Постановлением Совета Министров СССР от 06.03.1975 года №199 (действовавшего на момент вынесения данного решения) была утверждена единая для Союза ССР форма государственного акта на право пользования землей (п.1). Государственные акты на право пользования землей выдавались землепользователям исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов. Государственный акт на право пользования землей составлялся в двух экземплярах: первый экземпляр выдавался землепользователю, а второй экземпляр хранился в райисполкоме (горисполкоме) (п.2).

Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно Государственный акт на право пользования землей, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в плане землепользования, прилагаемом к Государственному акту на право пользования.

Согласно п.3 решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 21.07.1989 года №553 объединение «Куйбышевспецремстрой» было обязано выдать Государственный акт на право пользования землей дополнительной площадью, а Главное управление архитектуры и градостроительства при поступлении заявки выдать акт об отводе участка в натуре

14.09.1989 года на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 21.07.1989 года №553 Куйбышевскому моторному заводу НПО «Труд» под коллективное садоводство был отведен в натуре земельный участок площадью 3.0 га в Красноглинском районе в районе санатория «Красная Глинка» и вертолетной площадки завода, о чем был составлен акт об отводе границ участка в натуре №4353.

Протоколом № 147 заседания президиума профкома от 21.07.1989г. Куйбышевского научно-производственного объединения «Труд» утверждена инициативная группа по созданию садоводческого товарищества «Взлет».

Протоколом заседания профкома № 11а от 13.04.90г. утверждено СТ «Взлет».

Протоколом заседания Президиума профкома моторного завода НПО «Труд» № 25 от 20.04.90г. утвержден список работников завода на размещение дачных участков в районе вертолетной площадки пос. Управленческий на основании решения Горисполкома № 553 от 21.07.1989г. и акта № 4353 от 14.09.89г.

Согласно копии решения Исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № 164 от 03.05.1990г. исполкомом районного Совета народных депутатов создано садоводческое товарищество «Взлет, утвержден список членов товарищества согласно приложению № 1.

Обращаясь в суд Карлова О.В. указала, что с 2013г. она является членом СДТ «Взлет» и пользуется земельным участком 824 кв.м. по адресу <адрес>

В подтверждение своих доводов истицей представлено заключение кадастрового инженера ШЛВ от 09.04.2017 года, согласно которому используемый истцом земельный участок площадью 824.00 кв.м, расположен в границах отвода, предоставленному заводу НПО «Труд» под коллективное садоводство. Спорный участок не имеет общей границы с земельными участками внесенными в ГКН, находится в 20 метрах от однозначно понимаемого локального объекта земельного участка с кадастровым номером 63:01:0318002:918 не расположен на землях общего пользования. При выполнении работ по установлению местоположения участка, его границы засняты со слов заказчика Карловой О.В.

Также истцом предоставлено заключение правления и справка СДТ «Взлет» из которых следует, что ранее испрашиваемый Карловой О.В. участок был предоставлен ее деду КАП как работнику НПО «Труд», а в последствии на основании протокола общего собрания членов СДТ «Взлет» передан истице, которая использует испрашиваемый участок по назначению с 1999г. и оплачивает необходимые платежи.

Из материалов дела видно, что 12.09.13г. СДТ «Взлет поставлено на учет в налоговом органе, в ЕГРЮЛ внесена запись о данном юридическом лице. Протоколом общего собрания учредителей № 3 от 07.08.14г. утвержден устав СДТ «Взлет» из которого видно, что юридическое лицо создано путем правопреемства от СТ «Взлет»

СДТ «Взлет проведены кадастровые работы в отношении территории товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка, в согласовании которой Министерство имущественных отношений Самарской области было отказано, поскольку СДТ «Взлет» постановлено на учет в налоговом органе 12.09.13г., т.е. 01.01.2010г.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.09.15г. заявление СДТ «Взлет» о признании факта правопреемства оставлено без рассмотрения.

В обоснование своих требований истица ссылается на то обстоятельство, что СДТ «Взлет» земельный участок был отведен на законных основаниях, спорный земельный участок расположен в границах отвода земельного участка Куйбышевскому моторному заводу НПО «Труд» под коллективное садоводство на основании решения Горисполкома от 21.07.1989 года №553.

Однако из материалов дела видно следующее. Согласно решению Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 13.09.90г. в связи с приостановлением создания СДТ «Взлет» и переносов его в другой дачный массив учитывая природную ценность территории Сокольих гор отменено решение исполкома городского Совета № 553 от 21.08.89г. «Об отводе КМЗ НПО «Труд» дополнительного земельного участка площадью 3 га в районе вертолетной площадки по дачные участки. Из текста решения видно, что принималось оно на основании запроса народных депутатов Лезина В.Д. и Молчанова В.Г.

Вышеуказанный акт был получен судом из ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области», в связи с чем сомневаться в достоверности данного доказательства не имеется оснований.

Кроме указанного акта суду предоставлен протокол внеочередной сессии Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 13.09.90г. и депутатский запрос В.Лезина и В.Молчанова, подтверждающие факт принятия решения от 13.09.90г.

Кроме того, по запросу суда Управлением Росреестра по Самарской области была предоставлена заверенная копия Государственного Акта на право пользования землей выданного НПО «Труд» под коллективное садоводство в районе санатория Красная Глинка и вертолетной площадки площадью 3га, выданного 20.09.89г., согласно решению Горисполкома № 553 от 21.07.89г., на котором имеется отметка о его аннулировании в базе данных от 15.04.1997г.

У суда не имеется оснований не доверять данному доказательству, поскольку предоставлено оно по судебному запросу компетентным органом. Сведения об аннулировании соответствуют иным имеющимся в деле доказательствам.

Доводы истицы о том, что земельный участок т на который она претендует ранее был предоставлен ее деду КАП не нашли подтверждения при рассмотрении дела.

По запросу суда ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» было предоставлено решение исполнительного комитета от 03.05.90г. № 164 « О создании садоводческого товарищества «Взлет» и его приложение № 1.

По тексту указанное решение в п. 2 содержит «утвердить список членов садоводческого товарищества «Взлет» согласно приложения № 1.»

Приложением № 1 соответственно является список членов СТ «Взлет» при КНПО «Труд». В данном списке содержатся 22 члена СТ, но КАП, не значится.

Сторона истца ссылается на наличие Приложения № 2 к решению Исполкома от 03.05.90г. № 164г. Однако при рассмотрении дела не было установлено наличия данного документа.

Само решение Исполкома от 03.05.90г. № 164г., согласно текста, приложения № 2 не имеет. В качестве приложения к данному решению из ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» по судебному запросу такое приложение не поступало.

Материалы дела содержат такой документ как приложение № 2, в котором поименован КАП, которое было представлено в ксерокопии в суд апелляционной инстанции.

По данному обстоятельству председатель СДТ «Взлет» Феофанов С.Г. пояснил в судебном заседании, что нашел данный документ в гараже своего брата ФАГ

Суд полагает. что данное доказательство не может быть признано допустимым, поскольку к компетентных органах осуществляющих учет и хранение государственных документов вышеуказанное приложение отсутствует и достоверность данного документа не была подтверждена.

В судебном заседании нашли подтверждение доводы третьего лица о том, что членам СТ «Взлет» были предоставлены земельные участки в ином месте, а именно в СТ «Восход» в связи с отменой решения исполкома городского Совета № 553 от 21.08.89г. «Об отводе КМЗ НПО «Труд» дополнительного земельного участка площадью 3 га

Так, согласно постановления Администрации г.о. Самара № 505 от 24.03.93г. гражданам в пожизненное наследуемое владение под садоводство предоставлялись земельные участки в связи с поступившими от них заявлениями. На листе 5—8 приложения к данному постановлению содержится список лиц которым участки от НПО «Труд» предоставлены в СТ «Восход». В данном списке содержатся практически в полном составе члены СТ «Взлет» поименованные в приложении № 1 к решению 03.05.90г. № 164.

Согласно п.10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Суд критически относится к представленному стороной истца заключению кадастрового инженера ШЛВ от <дата>, подтверждающего расположение спорного земельного участка в границах отвода, предоставленного моторному заводу НПО «Труд» под коллективное садоводство, поскольку данное заключение не содержит в качестве приложения графический материал на основании которого были определены границы отвода земельного участка площадью 3.0 га. Заключение не содержит мотивированного обоснования построения границ отвода и местоположения границ спорного земельного участка. Как видно из него, граница определены со слов заявителя Карловой О.В.

В судебном заседании было допрошены свидетели УГВ, НРИ, ФАА, ЕНМ, МВП СТИ, из показаний которых не следует, что границы участка Карловой О.В. сформированы и определены более 15 лет, а также что истица и ее правопредшественник пользовались испрашиваемым участком.
Судом были запрошены в материалы аэрофотосьемки для подтверждения сведений о формировании земельного участка истица.

Как видно из материалов выполненных ФГУП «Московское ордена Трудового Красного Знамени аэрогеодезическое предприятие» с 2004 по 2009г. аэрофотосьемки в масштабе 1:2000 участок испрашиваемый истицей Карловой О.В. с характерной треугольной геометрической фигурой не усматривается на данном материале.

Представленными третьим лицом фото материалами за период с 12.04.2002 года по 23.04.2017 года, полученного с использованием системы Google Earth, спорный земельный участок истец Карлова О.В. в испрашиваемых границах стала формировать только после принятия судом первоначального решения от 12.05.2017 года, которое в последствии было отменено.

В пояснениям представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СДТ «Взлет» Феофанова С.Г., согласно которым границы земельного участка определены на местности забором с 1992 года суд критически, поскольку являясь председателем СДТ «Взлет» имеет намерение легализовать земельные участки для членов данного СДТ.

В качестве доказательства сформированности границ участка и подтверждения пользования участком истицей были приглашены свидетели БМЮ, ЕЛН, КПВ, ШАИ, которые подтверждали факт пользования земельным участком КАП, а в дальнейшем Карловой О.В. Однако из пояснений данных свидетелей невозможно достоверно определить где именно находится участок о котором поясняли свидетели, кроме того пояснения данных свидетелей о наличии границ участка, строений на участке и земледельческих работ истицы опровергаются материалами муниципального земельного контроля.

Согласно акта осмотра земельного участка от 13.06.19г. № 6 выполненного специалистами отдела муниципального контроля Администрации Красноглинского внутригородского района г. Самары и фотоматериалов к нему видно, что участок указанный Карловой О.В. не имеет каких либо ограждений, не имеет расположенных на нем построек, не имеет коммуникаций, не имеет культурных насаждений, характерных для садоводства и огородничества.

Таким образом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ, подтверждающие границы спорного земельного участка, существующие на местности пятнадцать и более лет.

Согласно журнала регистрации протоколов собраний СДТ «Взлет» на 2 листе журнала имеется запись № 4 о регистрации протокола № 413 от 27.10.13г. о принятии Карловой О.В. в члены СНТ.

Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара <дата> №, спорный земельный участок по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, расположен в зоне природных ландшафтов (Р – 3).

Доказательств о предоставлении истице земельного участка и его формировании до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61 в судебном заседании не добыто

Таким образом, спорный земельный участок изначально был расположен на территории, предназначенной для организации массового отдыха и туризма населения.

Кроме того суд учитывает, что при обращении истицы во внесудебном порядке в Департамент градостроительства г.о. самара о предварительном согласовании земельного участка письмом от 02.11.16г. № заявление и приложенные документы истице были возвращены, поскольку истицей были поданы не все документы соответствующие п.п.1 п.2 ст. 39.15 ЗК РФ. Решения об отказе в предоставлении земельного участка Карловой О.В. уполномоченным органом не принималось, в связи с чем усматривается нарушение досудебного порядка обращения истицы за защитой нарушенного права.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом Карловой О.В. не соответствует трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД, а заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Карловой Олеси Владимировны о признании права собственности на земельный участок 824 кв.м. расположенный по адресу: Самарская область г. Самара, Красноглинский район, СДТ «Взлет» отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения 28.06.2019года.

Судья Дурнова Н.Г.