Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3194/2015 от 25.09.2015

Дело №2-3194-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                            26 октября 2015 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Георгиади Д.Ю., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства финансов РФ к Таранец А.Л. о возмещении убытков в порядке регресса,

У С Т А Н О В И Л :

    Министерство финансов РФ обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с Таранец А.Л. в порядке регресса <данные изъяты>.

    В обоснование требований в заявлении указано, что 17 июня 2014 года Министерство финансов РФ перечислило указанную сумму на счет ЗАО «Кубаньоптпродторг» в качестве возмещения вреда, причиненного незаконным бездействием ответчика.

     В судебном заседании представитель истца Куля М.И. иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Таранец А.Л. иск не признал, указав в своих возражениях на пропуск срока исковой давности, установленный 392 ТК РФ, а также на то, что статья 241 ТК РФ ограничивает материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателя, размером его заработной платы.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11 октября 2010 года признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела Управления ФССП РФ по Краснодарскому краю Таранец А.Л., выразившиеся в нарушении срока исполнения требований исполнительного документа, не принятии мер принудительного исполнения, непринятия решения по заявлению взыскателя.

18 января 2013 года Арбитражным судом Краснодарского края удовлетворен иск ЗАО «Кубаньоптпродторг» о возмещении за счет средств казны Российской Федерации в лице Управления ФССП РФ по Краснодарскому краю убытков, причиненных незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя Таранец А.Л.

17 июня 2014 года Министерство финансов РФ во исполнение решения арбитражного суда платежным поручением <данные изъяты> перечислило на счет ЗАО «Кубаньоптпродторг»<данные изъяты>.

При таких обстоятельствах требования Министерства финансов РФ к Таранец А.Л. являются правомерными, так как по правилам статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 3.1 статьи 1081 ГК РФ в случае возмещения вреда по основаниям, предусмотренным статьей 1069 Кодекса, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Возражения ответчика, основанные на нормах Трудового кодекса РФ, судом отвергаются.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Возложение данной статьей Конституции РФ ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов (должностных лиц), непосредственно на государство следует рассматривать как укрепление гарантий прав и свобод граждан. Одновременно эта норма имеет и превентивное значение, поскольку направлена на укрепление законности во взаимоотношениях органов государственной власти и их должностных лиц с гражданами.

Особенность установленного статьей 1069 ГК РФ режима ответственности в этих случаях состоит в том, что источником возмещения вреда служит казна Российской Федерации, казна субъекта Российской Федерации или казна муниципального образования. Таким образом, стороной в обязательствах по возмещению вреда, предусмотренных ст. 1069 ГК РФ, является государство.

При предъявлении исков к государству о возмещении вреда от имени казны Российской Федерации в качестве ответчика выступает Министерство финансов Российской Федерации (ст. 1071 ГК РФ).

Поскольку данный государственный орган в судах лишь представляет казну Российской Федерации, то сумма возмещения взыскивается именно с казны Российской Федерации, а не за счет имущества и денежных средств, переданных Министерству финансов Российской Федерации как федеральному органу исполнительной власти в оперативное управление.

В свою очередь, Российская Федерация или субъект Российской Федерации, возместившие потерпевшему вред, причиненный незаконными действиями (решениями) должностного лица органа исполнительной власти, приобретают право обратного требования (регресса) к должностному лицу, которое непосредственно виновно в совершении неправомерных действий (в принятии незаконных решений). В этом случае данное лицо несет регрессную ответственность в полном объеме, если иное не установлено законом (ст. 1081 ГК РФ) (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 25.02.2009 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2008 года").

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично:

- взыскать в пользу Одоевского С.С. с администрации муниципального образования г. Новороссийск возмещение убытков в сумме 285 984 рубля 2 копейки и судебные расходы – <данные изъяты>, всего <данные изъяты>;

- в части требований, предъявленных к администрации Приморского внутригородского района МО г. Новороссийск, в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                   А.Н. Литвинов