Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2164/2018 ~ М-1904/2018 от 19.04.2018

Дело №2-2164/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года                              г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Ереминой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова В.П., Мутиной С.Ю. к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, администрации г. Ульяновска о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Гаврилов В.П., Мутина С.Ю. обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок. В качестве соответчика к участию в деле привлечена администрация г. Ульяновска.

Исковые требования мотивированы тем, что они являются сособственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, доля в праве Гаврилова В.П. составляет 54/500, доля в праве Мутиной С.Ю. составляет 18/500 долей.

    Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1473 кв.м. с кадастровым номером: №. Они обратились в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о передаче им в общую долевую собственность долей земельного участка, в чем им письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано.

Отказ мотивирован следующим. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет часть самовольно возведенных строений площадью 55,23 кв.м., что является препятствием для признания права собственности на доли земельного участка. С данным отказом они не согласны, так как они являются сособственниками жилого дома и имеют право на приватизацию долей земельного участка.

Истица Мутина С.Ю. просит признать за ней в судебном порядке право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> размере 18/500 долей. Истец Гаврилов В.П. просит признать за ним право общей долевой собственности на указанный земельный участок в размере 54/500 долей.

В судебном заседании истица Мутина С.Ю., представитель истца Гаврилова В.П. на исковых требованиях настаивали и дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснили также, что в случае невозможности передачи в собственность всех долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бесплатно, не возражают против передачи долей в собственность за плату.

    Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. Представил в суд отзыв на иск, в котором указал следующее. Ранее истцы обращались в Агенство с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ им было в этом отказано по причине наличия самовольно возведенных строений общей площадью 55,23 кв.м. по данному адресу. В силу п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ просит отказать истцам в удовлетворении иска. Дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

    Представитель соответчика администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. Представил в суд отзыв на иск, в котором указал, что администрация г. Ульяновска не является по делу надлежащим ответчиком, так как не оспаривает прав истицы. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия администрации г. Ульяновска по распоряжению земельными участками, государственная и собственность на которые не разграничена, перешли к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. Дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

    Представитель 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Ульяновской области, ОГУП «Бюро технической инвентаризации», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Чернова Н.А., Егорова В.И., Моисеева И.В., Сайганова В.Н., Усачев И.А., Артюхина Л.М., Евсеева П.П., Мухарямова Ф.Я., Дычкова О.В., Дычков А.В., Деров С.А. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

    Суд определил закончить рассмотрение дела по существу в отсутствие сторон.

Выслушав ранее участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов гражданского дела усматривается, что истица Мутина С.Ю. является сособственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Ульяновской области, доля в праве 18/500.

Право собственности истицы Мутиной С.Ю. на указанную долю в праве общей долевой собственности на дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец Гаврилов В.П. является сособственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Ульяновской области, доля в праве 54/500.

Право собственности истца Гаврилова В.П. на указанную доли в праве общей долевой собственности на дом зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером: 73:24:041608:25, площадью 1473 кв.м. (+/- 13 кв.м).

Из выписки государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на указанный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности: Дерова С.А. доля в праве - 10/500, Аркадьевой А.А. доля в праве- 90/500, Егоровой В.И. доля в праве- 75/500, Черновой Н.А. доля в праве- 60/500, Евсеевой П.П. доля в праве - 90/500, Артюхиной Л.М. доля в праве 25/500, Сайгановой В.Н. доля в праве -1/10, Дычкова А.В. доля в праве- 9/500, Дычковой О.В. доля в праве 1/500. Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности на указанный земельный участок в размере 18/500 долей признано за Моисеевой И.В. Решением суда вступило в законную силу.

Истцы обращались в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о передаче им в собственность доли земельного участка, в чем им было отказано по причине наличия в домовладении самовольно возведенных построек.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

В соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), а также статьи 1 пункта 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является необходимость установления факта передачи в собственность гражданина земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и такое предоставление земельного участка должно быть осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, то есть надлежащим органом, при этом суду также необходимо выяснять, каким размером был предоставлен земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно котором при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Согласно п. 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок подлежит изъятию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Из положений приведенных п. 4 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающих случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность следует, что право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют лица, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (п. 4 ст. 3).

Право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и лица, которым земельный участок предоставлен до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как указывалось ранее, Гаврилов В.П. приобрел право общей долевой собственности на жилой дом ( в размере 36/500 долей ) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".

Право собственности Гаврилова В.П. на 18/500 долей в праве общей долевой собственности на домовладение возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти брата ФИО3, который в свою очередь унаследовал данное имущество в 2003 году после смерти своего отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 являлся сособственником данного имущества на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным основаниям Гаврилов В.П. имеет право получить указанные доли земельного участка (54/500) в общую долевую собственность бесплатно. Судом учитывается, что ранее истец Гаврилов В.П. не реализовывал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Право общей долевой собственности Мутиной С.Ю. на домовладение в размере 18/500 долей возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, Мутина С.Ю. имеет право получить данные доли земельного участка в собственность за плату.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

    В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон ( ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

    Руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ 18/500 ░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ 54/500 ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 18/500 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ 54/500 ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ 54/500 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░