Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2743/2023 ~ М-2158/2023 от 14.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года <адрес>

Волжский районный суд С. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Ю.,

при секретаре Чикилевой О.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> С. <адрес> Тарасовой Ю.Р.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН Р. С. <адрес> Павлюковой С.В.,

без участия административного ответчика Скорлыгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2743/2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-28 УФСИН Р. по С. <адрес> об установлении административного надзора в отношении Скорлыгиной Е. В.,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-28 УФСИН Р. по С. <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что Скорлыгина Е.В. осуждена приговором Сызранского городского суда С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Скорлыгина Е.В. отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную и не снятую судимость, в ее действиях имеется опасный рецидив.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы Скорлыгина Е.В. положительной характеристики не имеет, законные требования администрации учреждения выполняет, на профилактические беседы реагирует удовлетворительно, трудоустроена, к труду относится добросовестно, однако поощрений не имеет.

В связи с этим, начальник ФКУ ИК-28 просит установить в отношении Скорлыгиной Е.В. административный надзор сроком на 8 лет и установить следующие административные ограничения: 1 раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН Р. по С. <адрес> заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Скорыгина Е.В. о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от участия в судебном заседании отказалась.

Помощник прокурора <адрес> С. <адрес> Тарасовой Ю.В. в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, явка которого не признавалась судом обязательной.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного закона).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, Скорлыгина Е.В. осуждена приговором Сызранского городского суда С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данным приговором в действиях Скорлыгиной Е.В. установлен опасный рецидив преступлений.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденная Скорлыгина Е.В. отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-28 УФСИН Р. по С. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная Скорлагина Е.В. подлежит освобождению из ФКУ ИК-28 УФСИН Р. по С. <адрес> по отбытии срока наказания.

Осужденная Скорлагина Е.В. следует к месту жительства по адресу: С. <адрес>.

Таким образом, установлено, что Скорлыгина Е.В. осуждена за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-28 УФСИН Р. по С. <адрес>, за отбытый срок Скорлыгина Е.В. положительной характеристики не имеет, законные требования администрации учреждения выполняет, на профилактические беседы реагирует удовлетворительно, трудоустроена, к труду относится добросовестно, однако поощрений не имеет.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-28 УФСИН Р. по С. <адрес> об установлении административного надзора в отношении Скорлагиной Е.В. на срок 8 лет.

Срок административного надзора 8 лет определяется судом, в соответствии с требованиями ст. 5 Закона № 64-ФЗ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Вместе с этим суд считает, что административное ограничение, предлагаемое истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренное ст.4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ- регистрация в ОВД, является обоснованным, так как оно предлагается с учетом личности осужденной, обстоятельств совершения преступления, её поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд соглашается с позицией административного истца и прокурора и считает возможным установить в отношении Скорлыгиной Е.В. административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд считает возможным оставить число явок на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц в целях содействия в трудоустройстве Скорлыгиной Е.В. поскольку срок административного надзора является длительным.

Суд также соглашается с позицией административного истца и прокурора и считает возможным установить в отношении Скорлыгиной Е.В. административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку приговором Сызранского городского суда С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Скорлыгина Е.В. совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора, имеет право обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-28 УФСИН Р. по С. <адрес> к Скорлыгиной Е. В. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении Скорлыгиной Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор по приговору Сызранского городского суда С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 8 (восемь) лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить Скорлыгиной Е. В. следующие административные ограничения:

- Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в С. областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд С. <адрес>.

Судья (подпись) М.Ю.Андреева

Копия верна

Судья: