Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2014 ~ М-5260/2013 от 18.12.2013

Дело № 2-246/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2014 года г.Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Ямашкиной Ю.В.,

с участием в деле истца Демашина С.В.,

ответчика – Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Копыловой О.С., действующей по доверенности № 1056 от 01 октября 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демашина С.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

у с т а н о в и л:

Демашин С.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В обоснование своих требований истец указал, что решением Начальника Управления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 135125/13-1292 от 14.11.2013 ему, Демашину С.В., не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с 05.12.1978 по 31.01.1979 (1 месяц 26 дней) в качестве дежурного газосварщика на заводе ОАО «Металлист Самара», с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 (11 месяцев 16 дней) в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе, с 06.07.1982 по 26.11.1982 (4 месяца 21 день) в качестве слесаря нестандартного оборудования в ОАО «Саранский завод автосамосватов», поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2 Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. Хотя согласно записи в трудовой книжке, он принят электросварщиком 4 разряда в сварочный цех; с 17.06.1978 по 31.07.1978, с 17.08.1978 по 31.08.1978, с 20.08.1981 по 31.08.1981, с 15.12.1981 по 31.12.1981, с 13.02.1982 по 28.02.1982 (3 месяца 11 дней) - отвлечения от основной работы.

Поэтому ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев и указано, что имеется только 5 лет 8 месяцев 28 дней. Считает данное решение незаконным по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Просил суд решение Начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 135125/13-1292 от 14.11.2013 об отказе Демашину С.В. в досрочном назначении трудовой пенсии признать незаконным и отменить. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» включить Демашину С.В. в трудовой стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 05.12.1978 по 31.01.1979 (1 месяц 26 дней) в качестве дежурного газосварщика на заводе ОАО «Металлист Самара», с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 (11 месяцев 16 дней) в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе; с 06.07.1982 по 26.11.1982 (4 месяца 21 день) в качестве слесаря нестандартного оборудования в ОАО «Саранский завод автосамосвалов»; с 17.06.1978 по 31.07.1978, с 17.08.1978 по 31.08.1978, с 20.08.1981 по 31.08.1981, с 15.12.1981 по 31.12.1981, с 13.02.1982 по 28.02.1982 (3 месяца 11 дней) – отвлечения от основной работы. Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Демашину С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.09.2013 по нормам пункта 1 подпункта 2 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истец Демашин С.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отказном решении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Демашина С.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 04 сентября 2013 года Демашин С.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Управления № 135125/13-1292 от 14 ноября 2013 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с пунктом 2 указанного решения в специальный стаж истца ответчиком не засчитаны периоды работы: с 05.12.1978 по 31.01.1979 (1 месяц 26 дней) в качестве дежурного газосварщика на заводе ОАО «Металлист Самара», поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по профессии «газосварщик»; с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 (11 месяцев 16 дней) в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе, поскольку нельзя определить характер и условия труда, в том числе вид осуществляемой сварки; с 06.07.1982 по 26.11.1982 (4 месяца 21 день) в качестве слесаря нестандартного оборудования в ОАО «Саранский завод автосамосвалов», поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № 2 Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. Хотя согласно записе в трудовой книжке, он принят электросварщиком 4 разряда в сварочный цех; с 17.06.1978 по 31.07.1978, с 17.08.1978 по 31.08.1978, с 20.08.1981 по 31.08.1981, с 15.12.1981 по 31.12.1981, с 13.02.1982 по 28.02.1982 (3 месяца 11 дней) - отвлечения от основной работы.

Специальный стаж истца на дату обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия по решению ответчика составил 5 лет 8 месяцев 28 дней.

Указанное решение является незаконным частично по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ст. 27 п. 2 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII) пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовой книжке значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

А также в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII) пользуются электросварщики ручной сварки.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 г. №369/16-52, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что Демашин С.В. работал в качестве газоэлектросварщика с 13.03.1981 по 13.05.1982 в цехе № 6 Саранского инструментального завода.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены свидетели ФИО6 и ФИО7..

Свидетель ФИО6 показал, что он работал в цехе №6 на Саранском государственном инструментальном заводе. Сам он работал токарем, а Демашин С.В. в том же цехе сварщиком. Автоматической сварки в цехе не было. Цех занимался тем, что изготавливал и ремонтировал нестандартное оборудование для нужд самого завода. Иногда изготавливались посторонние заказы. Работа в цехе была полный рабочий день, так как объемы в те годы были большие. С Демашиным С.В. он знаком именно по работе в цехе №6. После того практически не общались.

Свидетель ФИО7 показал, что Демашина С.В. он знает по работе в цехе №6 Саранского инструментального завода. С тех пор не общались. Через кого и как Демашин разыскал его, ему не известно, он не интересовался. За время работы на заводе и он, и Демашин работали сварщиками. Цех выполнял работу по ремонту и изготовлению оборудования для самого завода. Работали только ручной сваркой, поскольку работа всегда была разной, и применять автоматы было невозможно. Да и автоматическая сварка была только в некоторых цехах. А они работали на электро сварке. Иногда применялась газосварка. Работы было много. Работали полную смену.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Анализируя в совокупности письменные доказательства по делу, объяснения истца, суд приходит к выводу, что Демашин С.В. в периоды работы с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 (11 месяцев 16 дней) работал в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе, работал на ручной сварке, постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Согласно части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым включить оспариваемые периоды работы с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 (11 месяцев 16 дней) в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе в специальный стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи, с чем решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 14 ноября 2013 года № 135125/13-1292, которым отказано во включении в стаж истца данных периодов его работы является необоснованным и подлежит отмене в этой части.

Вместе с тем, судом не получено доказательств того, что иные периоды работы, о которых просит Демашин С.В., подлежат включению в специальный стаж.

Ни представленные в суд документы, ни показания свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, не позволили суду сделать вывод об ошибочности решения пенсионного органа, которым Демашину С.В. было отказано в досрочном назначении пенсии.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК Российской Федерации) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах судом установлено, что на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у истца не имелось необходимой продолжительности специального стажа, требуемого для назначения пенсии. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований Демашину С.В. в части понуждения ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 10.09.2013.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Демашина С.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 14 ноября 2013 года № 135125/13-1292 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 13.03.1981 по 19.08.1981, с 01.09.1981 по 14.12.1981, 01.01.1982 по 12.02.1982, с 01.03.1982 по 13.05.1982 (11 месяцев 16 дней) в качестве газоэлектросварщика на Саранском государственном инструментальном заводе.

В остальном исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.П. Парамонов

а