Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1011/2018 ~ М-436/2018 от 12.03.2018

Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Мармута Т.А.,

с участием представителя истца Мингалеевой М.Р., в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску Ворониной Е.В. к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Воронина Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, площадью 198,3 кв.м. по АДРЕС.

В обоснование указано, что Воронина Е.В. является собственником земельного участка по АДРЕС. На указанном земельном участке истцом был построен жилой дом, без получения разрешения на строительство. Указанное строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительно-техническим норм и правилам в части надежности и устойчивости строительных конструкций здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Воронина Е.В. извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Мингалеева М.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Третьи лица администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского района Челябинской области, Управление архитектуры администрации Сосновского муниципального района Челябинской области извещены, представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Воронина Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 607 кв.м., расположенного по АДРЕС.

Право собственности зарегистрировано 05 мая 2015 года.

Управлением архитектуры и строительства Администрации Сосновского района Челябинской области истцу был выдан градостроительный план земельного участка, общей площадью 607 кв.м. с КН №, утвержденный постановлением Главы администрации Сосновского муниципального района №898 от 28 марта 2017 года.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома, площадью 198,3 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Севостьяновым Д.Г. (ООО «БТИ-КаД»), составленным по состоянию на 25 января 2018 года.

13 декабря 2017 года Воронина Е.В. обратилась в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 19 декабря 2017 года ей было отказано, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию, перепланировку) представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство. В данном случае, согласно карте (https://www.google.ru/maps/) на земельном участке, расположенном по АДРЕС с КН №, осуществляется строительство без разрешительных документов. В соответствии со ст. 222 ГК РФ разъяснено право обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки, что подтверждает схема расположения жилого дома на земельном участке, выполненной кадастровым инженером Головченко С.В.

Техническим заключением ООО «ГИСГЕО» подтверждено, что жилой дом по АДРЕС соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ. Конструктивная целостность здания при соблюдении правил технической и пожарной безопасности обеспечивает безопасную эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в нем, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Данный объект недвижимости соответствует требованиям и нормам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам (СНиП 31-02-2001), и его можно считать индивидуальным жилым домом, пригодным для круглогодичного проживания одной семьей. Размеры земельного участка и необходимые расстояния по расположению жилого дома относительного других объектов недвижимости и границ земельных участков также соблюдены.

Согласно ответу администрации Кременкульского сельского поселения от 10 мая 2018 года, сведения о том, имеются ли споры по самовольно возведенным строениям на земельном участке с КН №, со смежными землепользователями, в администрации отсутствуют.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за Ворониной Е.В. право собственности на жилой дом, площадью 198,3 кв.м. расположенный по АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Ворониной Е.В., ДАТА рождения, право собственности на жилой дом, площадью 198,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий            <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н.Куценко