Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2488/2013 ~ М-1639/2013 от 21.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2013г. Октябрьский районный суд г.Самары в составе судьи Орловой Т.А. при секретаре Худяковой Ю.А., рассмотрев гражданское дело №2-2488/13 по заявлению П. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании незаконным возврата документов и обязании совершить действие,

Установил:

П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным возврата документов и обязании совершить действие, указав, что дата Министерство имущественных отношений Самарской области опубликовало в газете «Волжская коммуна» №... информацию о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: адрес площадью *** кв.м., занимаемого временным магазином. П. дата обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка для целей, не связанных со строительством. Письмом за №... от дата Министерство возвратило заявление, дата оно получено заявителем. Считает возврат документов незаконным, поскольку Министерством не представлено доказательств того, что у первозаявителя имелся акт о предоставлении земельного участка, принятый до дата и между заявителем и Министерством не заключался договор аренды земельного участка. Просит признать незаконным возврат документов, выраженный в письме Министерства имущественных отношений Самарской области №... от дата и обязать Министерство имущественных отношений Самарской области рассмотреть заявление по существу.

В судебном заседании представитель П., действующий на основании доверенности от дата А., поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Самарской области В. заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.34 ЗК РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Порядок предоставления указанных земельных участков отнесен к компетенции субъекта, который в рамках своих полномочий принял Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утв. Постановлением Правительства Самарской области от дата №....

Согласно п.3.1 указанного Порядка положения пунктов 2.11-2.13 (предусматривающие предоставление земельного участка с аукциона) настоящего Порядка не применяются в следующих случаях: если земельный участок испрашивается заявителем в аренду для использования под временный (некапитальный) объект и имеется акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду с заявленной целью использования, принятый до дата в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его издания, правила, предусмотренные настоящим абзацем, применяются в том числе в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, права которого на временный (некапитальный) объект возникли на основании сделок или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Материалами дела подтверждается, что договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №... от дата заключен Министерством и ФИО на земельный участок площадью ***.м. по адресу: адрес занимаемый временным магазином

Указанный земельный участок имеет кадастровый №..., что подтверждается кадастровым паспортом от дата

Согласно договора №...з аренды земельного участка от дата, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и ФИО1, земельный участок по адресу: адрес предоставлен ей в аренду под магазин.

В соответствии с договором купли-продажи временного магазина от дата ФИО1 продала ФИО временный магазин по адресу: адрес, площадью *** кв.м.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от дата №... бремя доказывания лежит на государственном органе, действия которого подлежат обжалованию.

Представленные доказательства подтверждают, что действия государственного органа – Министерства имущественных отношений Самарской области при рассмотрении вопроса о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: адрес площадью *** кв.м., занимаемого временным магазином, выполнены в соответствии с положениями действующего законодательства и вопрос о предоставлении земельного участка заявителю П. не может быть рассмотрен в связи с предоставлением земельного участка иному лицу в установленном законом порядке и документы ему возвращены правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.254-258 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным возврата документов и обязании совершить действие отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.13г.

Судья            /подпись/                Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь