Решение по делу № 2-1033/2021 ~ м-510/2021 от 16.02.2021

УИД № 50RS0003-01-2021-000851-97

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2021 года             г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Родиной Л.В.,

при секретаре                 Бонаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1033/2021 по исковому заявлению Федоровой Елены Владимировны к ГУ-Главное управление ПФР №3 по городу Москве и Московской области о признании решения частично недействительным, обязании включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации, работы,

УСТАНОВИЛ:

Федорова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Главное управление ПФР №3 по г. Москве и Московской области, в котором просит: признать недействительным решение Государственного учреждения – Главного управления ПФР № 3 по городу Москве и Московской области от <дата> № в части исключения из её специального педагогического стажа по пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> - курсов повышения квалификации, <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в МОУ Средней общеобразовательной школе №; обязать Государственного учреждения – Главного управления ПФР № по городу Москве и <адрес> включить в специальный педагогический стаж Федоровой Елены Владимировны, по пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 13.08.2020 года обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в связи с наличием у нее более 25 лет специального педагогического стажа.

Решением от 06.11.2020 года № 11/453 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку по подсчетам ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области он составил 24 года 08 месяцев 10 дней. Пенсионным фондом был рассмотрен стаж истца на основании Постановления Правительства от 16.07.2014 года № 665 и с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, то есть с учетом действовавшего в периоды работы законодательства. В её специальный педагогический стаж не были включены, в том числе, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, работы.

Причиной отказа во включении в стаж период работы с <дата> по <дата> - в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> Воскресенского района Московской области послужило отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данного периода работы с указанием на стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы и сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы). Периоды: <данные изъяты>;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0; нахождения на курсах повышения нахождения на курсах повышения квалификации не включены по причине того, что не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Истец не согласна с решением в оспариваемой части, поскольку прохождение курсов повышения квалификации являлось её служебными обязанностями, которые установлены трудовым законодательством и являются неотъемлемой частью трудовой деятельности истца. В данные периоды ей выплачивалась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления. Во время обучения она не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников. Поскольку на данные курсы Федорова Е.В. направлялась во время работы в средней общеобразовательной школе №, работа в которой включена в ее стаж, то данные периоды прохождения курсов повышения квалификации так же подлежат включению в специальный педагогический стаж. В период работы с <дата> по <дата> истец также работала в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ № на полную ставку. Впервые с целью подачи заявления о назначении пенсии истец обратилась <дата> к специалисту клиентской службы с целью подачи заявления, представив все необходимые документы для назначения пенсии. С учетом периодов, указанных в иске на дату подачи заявления стаж составит 24 года 10 месяцев 17 дней, что позволит истцу обратиться за назначением пенсии через установленный законом период ожидания. Истец, полагая, что её вина в отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготы по той причине, что работодатель не сдал сведения о работе, отсутствует, с учетом того, что в настоящее время представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица, в которой данный период отражен, просит суд включить в её льготный стаж также и вышеуказанный период работы.

В судебное заседание истец Федорова Е.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в поданном суду заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.38).

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Главное управление ПФР №3 по г. Москве и Московской области Ветхова Т.Н., действующая на основании доверенности (л.д.57), не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в поданном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.56).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 30 п.1 п.п.19 ФЗ « О страховых пенсиях» – страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста ( с применением положений, предусмотренных приложением № 6 и 7 и положения части 1.1 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях» №400-ФЗ) от 28.12.2013 года.

В соответствии с ч.1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 2 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в том числе на ее досрочное назначение в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее сроков достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем на шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков).

Право на пенсию педагогическим работникам определяется с учетом утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением:

Для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 01.10.1993г., применяется постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 01 ноября 1999г.- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической работой, утв. Пост. Сов. Мин. РСФСР от 06.09.1991г. № 463, с 1 ноября 1999г. до 01 января 2002г.- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Пост. Прав. РФ от 22.09.1999г. № 1067, с 01 января 2002г. и по настоящее время - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых норм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено.

Из материалов дела, а также пенсионного дела, обозревавшегося на подготовке дела к судебному разбирательству, следует, что Федорова Е.В., 24.08.1972 года рождения, <дата> обратилась в ГУ–ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением ГУ–ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области № <дата> истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19-21 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого льготного стажа (л.д.19-22). В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, а также период работы в должности учителя начальных классов в МОУ Средней общеобразовательной школе № с <дата> по <дата> (л.д.19-22).

Согласно справкам № от <дата> и № от 25.2020 г., выданным МОУ «СОШ №» Федорова Е.В.: с <дата> по <дата> находилась в ежегодном государственном оплачиваемом отпуске, согласно Приказу №-к от <дата> (л.д.36), действительно работает в МОУ «СОШ №» с <дата> по дату выдачи справки в должности учителя начальных классов, направлялась в на курсы повышения квалификации в следующие периоды: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (л.д.36,37-38); работа осуществляется на 1,0 ставки (л.д.37), что также подтверждается сведениями трудовой книжки истца (л.д.16-18), которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Период нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются удостоверениями о повышении квалификации и квалификационными аттестатами (л.д.23-35).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, поскольку в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации Федорова Е.В. работала в должности учителя начальных классов в МОУ «СОШ №9», указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Также в специальный стаж истца подлежит и период работы в должности учителя начальных классов в МОУ Средней общеобразовательной школе № с <дата> по <дата>, поскольку он подтвержден вышеприведенными документами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании решения ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> № <дата> незаконным в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>; периода работы в должности учителя начальных классов в МОУ Средней общеобразовательной школе № с <дата> по <дата>.

В связи с удовлетворением судом вышеуказанного требования, также подлежит удовлетворению и требование об обязании ответчика включить в специальный педагогический стаж Федоровой Елены Владимировны, по пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Федоровой Е.В. к ГУ – Главное управление ПФР №3 по городу Москве и Московской области о признании решения частично недействительным, обязании включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации, работы в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федорой Елены Владимировны к ГУ – Главное управление ПФР № по городу Москве и Московской области о признании решения частично недействительным, обязании включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации, работы – удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Главного управления ПФР № по городу Москве и Московской области от <дата> № в части не включения в специальный педагогический стаж Федоровой Елены Владимировны, <дата> года рождения периодов нахождения на курсах повышения квалификации: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>; с <дата> по <дата> - работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Обязать Государственного учреждения – Главного управления ПФР № по городу Москве и Московской области включить в специальный педагогический стаж Федоровой Елены Владимировны периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>; с <дата> по <дата> - работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято <дата>