Решение по делу № 2-627/2017 ~ М-445/2017 от 28.02.2017

Дело №2-627/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года                                    г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Давлетшиной Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Т.В. к администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Д.Т.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, указав, что являясь членом Садоводческого некоммерческого объединения им. Мичурина (СНО им. Мичурина), истец владеет и пользуется на законных основаниях садовым земельным участком №, входящим в состав территории СНО им. Мичурина, площадью 302+/-6 кв.м. Кадастровый номер земельного участка №

В письме № от ДД.ММ.ГГГГг., адресованном председателю правления СНО им. Мичурина Калитаеву Ю.И., администрация ГО город Уфа сообщила об отказе в предоставлении земельных участков в собственность для всех членов СНО им.Мичурина. Указана следующая причина отказа: в администрации ГО город Уфа не имеется документов, подтверждающих выделение СНО им. Мичурина земельного участка (земель) для размещения коллективного сада.

Отказ администрации ГО город Уфа от передачи истцу указанного земельного участка в собственность считает незаконным, нарушающим его права, установленные законодательством Российской Федерации.

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 302+/-6 кв.м, с кадастровым номером №, входящий в состав Садоводческого некоммерческого объединения им.Мичурина, в порядке приватизации.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в качестве третьего лица привлечено СНО им.Мичурина

Истец Д.Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.     

Представитель ответчиков - администрации городского округа город Уфа РБ, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа РБ – Китаев А.С. в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица СНО им.Мичурина на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является членом Садоводческого некоммерческого объединения им. Мичурина (СНО ИМ. Мичурина), владеет и пользуется земельным участком №, площадью 302+/-6 кв.м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: с разрешенным использованием: для проектирования и строительства многофункционального центра со складскими помещениями класса «А», входящим в состав территории СНО им. Мичурина в Демском районе г.Уфы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНО им. Мичурина Калитаев Ю.И. обратился в администрацию городского округа город Уфа с заявлением о восстановлении законных прав СНО им. Мичурина на земельные участки, расположенные в кадастровых кварталах №№, №, и принятии мер для изменения вида территориальной зоны, в целях установления вида разрешенного использования земельных участков «Для ведения садоводства».

Администрация городского округа город Уфа в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение сообщила, что доказательств выделения земельного участка СНО им. Мичурина не имеется, в связи с чем, земельные участки не могут быть предоставлены в собственность членам данного СНО.

Несогласие с данным ответом послужило причиной обращения в суд.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч.3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федераций правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ, утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункта 2.7 названного Федерального закона (данный пункт введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению, либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета Демского районного Совета депутатов трудящихся города Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении исполкому Демского райсовета 15.0 га для распределения между коллективами предприятий и организации города под коллективные сады», исполкому Демского райсовета разрешено распределить под коллективные сады земельный участок площадью 15.0 га, расположенный в юго-западной части района за улицей Девонской по заявкам коллективов предприятий и организаций города, поступивших в исполком райсовета.

Из представленной выкопировки из плана г.Уфы усматривается, что территория СНО им.Мичурина, в том числе и занимаемый истицей земельный участок, входит в территорию участка, отведенного вышеуказанным решением под коллективные сады.

Распоряжением Исполнительного комитета Демского районного Совета народных депутатов города Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав «Садоводческого товарищества им.Мичурина Локомотивного депо Дема ордена Ленина Куйбышевской железной дороги». Из пункта 2 Устава следует, что рабочие и служащие Локомотивного депо Дема и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество сада им.Мичурина для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию (учреждению, организации) решением Исполкома Горсовета г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 14,5 гектаров по адресу: г.Уфа, Демский район, ул.Девонская в количестве участков 355 размером по 4,3 кв.метров.

Впоследствии в соответствии с требованиями ст.53 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Устав «Садоводческого товарищества им.Мичурина локомотивного депо Дема» был приведен в соответствие с нормами указанного Федерального закона, в результате чего сведения об СНО им.Мичурина внесены в ЕГРЮЛ.

Из ответа МИФНС России №30 по РБ, Садоводческое товарищество им.Мичурина локомотивного депо Дема № переименованное в Садоводческое некоммерческое объединение имени Мичурина ИНН 0272005372.

Постановлением главы администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ СНО им.Мичурина занимаемый земельный участок общей площадью 14.39 га в Демском районе г.Уфы предоставлен в аренду на 10 лет для ведения садоводства.

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый истицей земельный участок входит в состав территории СНО им. Мичурина (ранее именовавшемуся «Садоводческое товарищество им. Мичурина локомотивного депо Дема»), выделенной до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношение земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорный земельный участок в установленном порядке изъят из оборота, ограничен в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиком не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в свое время (до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») для ведения садоводства Садоводческому товариществу «им.Мичурина», на основе которого образовано СНО им. Мичурина; спорный земельный участок распределен истцу, являющемуся членом указанного СНО «им.Мичурина»; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В связи с изложенным, истица, являющаяся членом СНО им.Мичурина, на основании вышеприведенных норм права имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в указанном СНО, в собственность бесплатно.

При этом вопреки доводам Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа, несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка не препятствует получить занимаемый истцом земельный участок в собственность, поскольку действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом СНТ при определенных условиях. В данном случае условия приобретения в собственность в порядке приватизации садового участка истцом, предусмотренные требованиями пп. 2.7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" соблюдены.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований. На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Д.Т.В. право собственности на земельный участок № площадью 302+/-6 кв.м, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                             Салишева А.В.