Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2017 ~ М-283/2017 от 11.05.2017

№ 2-311/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года                                                                  п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Шульге Н.С.,

с участием представителя истца Чиковой Н.В., представителя ответчика Суровцева И.А., представителя третьего лица ОМВД России по Новоорскому району Наследовой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Новоорский район» Оренбургской области к Семенову Н.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Новоорский район» Оренбургской области обратилась в суд с иском к Семенову Н.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что муниципальное образование «Новоорский район» Оренбургской области является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Ответчик Семенов Н.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, которое согласно решению Энергетикского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ является жилым домом. Ответчик был зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, договор найма с предыдущим собственником и ответчиком отсутствует, с ДД.ММ.ГГГГ из здания общежития все жильцы были выселены, так как проживали в нем без законных оснований. С ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое здание было передано в собственность МО «Новоорский район».

Просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, здание общежития ПУ-35, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца Чикова Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета. Пояснила суду, что в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ. никто не проживает, здание находится в аварийном состоянии. Никто коммунальные услуги не оплачивает, не заключались соглашения о порядке пользования жилыми помещениями, не предпринимались попытки со стороны ответчика вселения в спорную квартиру. Ответчик до настоящего времени зарегистрирован в общежитии, формально сохраняя права на проживание, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.

Ответчик Семенов Н.В. в судебное заседание не явился, место жительство его неизвестно.

Предпринятыми судом мерами установить местонахождение ответчика не представилось возможным.

В связи с чем судом был привлечен к участию в деле в качестве представителя ответчика адвокат 23 филиала Оренбургской коллегии адвокатов.

Представитель ответчика адвокат Суровцев И.А., действующий на основании ордера в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признал.

Представитель третьего лица ОМВД РФ по Новоорскому району Наследова Н.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГАОУ СПО «Орский технический техникум имени А.И. Стеценко» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, в письменном отзыве не возражал против удовлетворения иска.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в абз. втором п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь ввиду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Из материалов дела следует, что решением Энергетикского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена нумерация строений в <адрес>, зданию общежития <адрес> был присвоен №.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления общежитием, назначение: жилое, 5-этажное (подземных этажей – подвал), общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. А, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит ГАУ НПО «Профессиональное училище № 35» п. Энергетик, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

    Как установлено из представленной в материалы дела справки, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ПУ-35 реорганизовано в ГОУ НПО ПУ-35. На основании Постановления Правительства Оренбургской области от 08 мая 2010 года № 83, ПУ-35 реорганизовано в ГБОУ НПО ПУ-35. Постановлением Правительства Оренбургской области № 963-п от 08.11.2012 года, ГБОУ НПО ПУ-35 было реорганизовано в филиал ГАОУ СПО «Орский технический техникум имени А.И. Стеценко» пос. Энергетик.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации зданий и сооружений, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес> находится в постоянном (бессрочном) пользовании в ГАПОУ «Орский технический техникум имени А.И. Стеценко».

    Согласно выписке из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ МО «Новоорский район» на праве собственности принадлежит общежитие, назначение жилое, 5-этажный (подземных этажей – подвал), инв. №, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

    Как следует из представленных в материалы дела объяснения и письменного отзыва заведующей филиалом ГАПОУ «ОТТ им. А.И. Стеценко» филиала п. Энергетик Л.С.С., Семенов Н.В. не являлся работником ПУ-35, в общежитии не проживал, данных о заключении в настоящее время с ответчиком договора найма не имеется.

Из ответа миграционного пункта ОМВД России по Оренбургской области следует, что предоставить информацию о том, на основании каких документов были зарегистрированы граждане по месту жительства по адресу: <адрес> общежитие ПУ-35 не представляется возможным, так как срок хранения материалов 5 лет. После истечения срока хранения материалы уничтожаются.

ДД.ММ.ГГГГ здание общежития было передано в собственность муниципального образования «Новоорский район», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В судебном заседании было установлено, что Семенов Н.В. работником ПУ-35 <адрес> не являлся, данных о том, что с ним заключался договор найма жилого помещения или выдавался ордер, суду не представлено.

Каких-либо сведений, подтверждающих законные основания для вселения ответчика в жилое помещение, в отношении которого возник спор, материалы дела не содержат. Таких доказательств и не было представлено стороной ответчика.

Согласно адресной справке Семенов Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> ПУ (общежитие).

По сведениям ГАУЗ «Новоорская РБ» Семенову Н.В. на учете в больнице не состоит, медицинская карта в лечебном учреждении отсутствует.

Согласно сведениям ГАПОУ «ОТТ им. ФИО7» филиала <адрес> коммунальные услуги за жилое помещение никем не оплачиваются.

    Согласно акту визуального обследования общежития ГАПОУ «ОТТ им. ФИО7» филиал <адрес>, по адресу: <адрес>, комиссия пришла к заключению, что несущая способность конструкций стен находится в работоспособном состоянии, покрытие крыши находится в неудовлетворительном состоянии ввиду того, что отсутствуют отдельные листы элементов покрытия, отколы и трещины, протечки, ослабление креплений листов и частичное отсутствие коньковой защиты. Плиты перекрытия находятся в неудовлетворительном состоянии ввиду отсутствия или частичного отсутствия оконного остекления. Инженерные системы (теплоснабжение, водоотведение, водоснабжение) и система электрооборудования здания практически отсутствуют вследствие мародерства. Вследствие воздействия коррозий, системы водоотведения, водоснабжения требуют полной замены.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Ответчиком Семеновым Н.В. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что он предъявлял истцу какие-либо права по пользованию спорным помещением в письменной форме не представлено. В представленных со стороны истца документах не отражены какие-либо права Семенова Н.В. по пользованию спорным жилым помещением. Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий со стороны истца или иных лиц для вселения и пользования спорным жилым помещением, в материалы дела не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, Семенову Н.В. объекты недвижимости на праве собственности не принадлежат.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 2 ст. 102 Жилищного Кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик Семенов Н.В. не приобрел права пользования спорным жилым помещением, поскольку в указанное жилое помещение не вселялся, в нем не проживал.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Судом установлено, что здание по адресу п. Энергетик, д. 15 не является ни местом пребывания, ни местом жительства ответчика.

Сам по себе факт регистрации ответчика в принадлежащей истцу помещении не может быть расценен как пользование жилым помещением, поскольку в соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Однако, регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, как собственника.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", с подп. "е" п.31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 г. (в последующих редакциях), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Согласно п. 32 этих же Правил, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подп."е" п.31 Правил, соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. Соответственно, представленное истцом в орган федеральной миграционной службы вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Таким образом, иск администрации МО Новоорский район подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области к Семенову Н.В. удовлетворить.

Признать Семенова Н.В. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Семенова Н.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Семенова Н.В. госпошлину в доход государства в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья            А.И.Левченков

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья            А.И.Левченков