Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2012 ~ М-142/2012 от 30.01.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2012 года                                                                           г. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева С.Г.,

при секретаре Фурсиной В.И.,

с участием помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона лейтенанта юстиции Довгаля А.Б., рассмотрев гражданское дело по заявлениям военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, поданным в защиту прав и законных интересов военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта ФИО1, об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с необеспечением денежным довольствием,

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2011 года военнослужащий войсковой части № ФИО1, проходящий военную службу по контракту обратился к военному прокурору 32 военной прокуратуры гарнизона с жалобой на необеспечение денежным довольствием за октябрь - декабрь 2011 года.

В ходе проведённой по жалобе проверки исполнения закона военным прокурором были установлены факты нарушения закона со стороны командира войсковой части № и начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» филиал № 1 (далее - Филиал № 1), в части обеспечения военнослужащего ФИО1 положенным денежным довольствием, в связи с чем данный прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлениями, в которых просил признать бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением указанного военнослужащего денежным довольствием за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года, - незаконным, обязав при этом данное должностное лицо обеспечить выплату ФИО1 этого денежного довольствия в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, а начальника Филиала № 1, в том же порядке и в тех же размерах, произвести выплату названному военнослужащему денежного довольствия за указанные месяцы.

В судебном заседании помощник военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона лейтенант юстиции Довгаль, поддержав заявления военного прокурора, просил об их удовлетворении.

Заслушав объяснения помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона лейтенанта юстиции Довгаля, ознакомившись с письменными доказательствами, всесторонне, полно и объективно оценив непосредственно исследованные в судебном разбирательстве доказательства, каждое отдельно, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и взаимной связи - достаточности для разрешения гражданского дела, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному делу, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения этого дела, и считает необходимым заявления военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, каждое, удовлетворить по следующим основаниям.

Из представленных в суд материалов усматривается, что военным прокурором 32 военной прокуратуры гарнизона в ходе проведённой проверки были установлены факты нарушения ст. 37 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), выразившиеся в бездействии командира войсковой части №, связанном с необеспечением военнослужащего этой же воинской части ФИО1 денежным довольствием за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года, и безосновательной невыплатой этого денежного довольствия данному военнослужащему начальником Филиала № 1.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для подачи которого явилось обращение к нему этих граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере служебных отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также правовым положениям ст.ст. 10 и 12 названного выше Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих, действовавших на момент возникновения спора, каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд запрещен; право на труд военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, реализуется посредством прохождения ими военной службы. Порядок обеспечения денежным довольствием указанных военнослужащих, которое состоит из оклада месячного денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат, определяется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Министром обороны Российской Федерации, которые устанавливают, что денежное довольствие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячно по месту прохождения ими военной службы со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы по день исключения из списков личного состава части. Кроме того, названными нормативно-правовыми актами также дан перечень оснований прекращения выплаты денежного довольствия военнослужащим. Этот перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит; при этом, указанный перечень не содержит таких оснований для прекращения выплаты денежного довольствия военнослужащим, как их нахождение в распоряжении соответствующего командира (начальника) свыше установленного законом срока.

В ходе судебного заседания установлено, что основанием для обращения военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в суд с заявлениями о защите прав и законных интересов ФИО1 в сфере служебных отношений послужило непосредственное обращение к нему этого военнослужащего о защите нарушенных социальных прав на обеспечение денежным довольствием за октябрь - декабрь 2011 года. При этом, в ходе проверки, проведённой по жалобе указанного заявителя, было установлено, и нашло своё подтверждение в суде, что единственным основанием невыплаты денежного довольствия ФИО1 явилось его нахождение в распоряжении соответствующего командира свыше шести месяцев.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что законных оснований для невыплаты денежного довольствия военнослужащему войсковой части № ФИО1 не имеется, суд находит вышеназванные заявления военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, поданные в защиту прав и законных интересов этого военнослужащего, обоснованными, в связи с чем считает необходимым признать бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением ФИО1 денежным довольствием, - незаконным, и с учётом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объёме допущенного нарушения прав военнослужащего на обеспечение этим видом довольствия, обязать данное должностное лицо в течение десяти дней после вступления решения в законную силу обеспечить выплату ФИО1 денежного довольствия за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, а руководителя филиала № 1 - в течение пятнадцати дней после вступления решения в законную силу, в том же порядке и в тех же размерах, произвести выплату этого денежного довольствия за указанные месяцы.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявления военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, поданные в защиту прав и законных интересов военнослужащего войсковой
части № ФИО1, об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с необеспечением денежным довольствием, - удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части №, связанное с необеспечением денежным довольствием за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года ФИО1, - незаконным.

Обязать командира войсковой части № в течение десяти дней после вступления решения в законную силу обеспечить выплату ФИО1 денежного довольствия за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Обязать начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» филиал № 1 в течение пятнадцати дней после вступления решения в законную силу произвести выплату ФИО1 денежного довольствия за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с
09 февраля 2012 года.

Председательствующий по делу

судья                                                                                                  С.Г. Дмитриев