Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-523/2014 ~ М-569/2014 от 25.03.2014

Дело № 2-523/14

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

(об отказе от иска)

24 апреля 2014 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,

при секретаре - Шония З.В.,

с участием:

представителя процессуального истца

помощника прокурора Предгорного района - Гриценко А.С.

представителей

ТСЖ «Нежинский 57» - Антаманова В.С.,

Бармаш Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда СК, гражданское дело по иску заместителя прокурора Предгорного района Ставропольского края Карслиева А.Г. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Нежинский 57» о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья и о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства РФ о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Предгорного района Ставропольского края Карслиев А.Г., действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в Предгорный районный суд с требованиями к ТСЖ «Нежинский 57» о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья и о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства РФ о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья.

Свои доводы мотивирует тем, что в прокуратуре района в порядке надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, осуществляющими свою деятельность на территории Предгорного района.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 28.02.2014, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, организовано товарищество собственников жилья «Нежинский 57», председателем которого является Хлусов Е.Р..

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Указанный Стандарт утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, пункт 3 которого содержит исчерпывающий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация.

Пунктом 1 Стандарта установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилыми кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с пунктом 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктом 5 Стандарта установлено, Управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; (пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2011 N 459), опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с ч. 1 п. 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Согласно ч. 2 п. 6 Стандарта раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством регионального развития Российской Федерации.

Пунктом 2 Приказа Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на 17.03.2014 года в нарушение требований пп.8.1, 9.1 Стандарта, товариществом собственников жилья «Нежинский 57», подлежащая раскрытию информация, а именно, годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан, сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году, отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году, фамилии, имена и отчества членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества, почтовый адрес, адрес фактического местонахождения организации в саморегулируемой организации или других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет, на официальном сайте www.reformagkh.ru не размещена.

Выявленные нарушения законодательства в деятельности ТСЖ «Нежинский 57» влекут за собой нарушение жилищных прав граждан на свободный доступ к информации об основных показателях деятельности управляющей компании, установленных ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и прямо противоречит ст. 29 Конституции Российской Федерации. Просит суд признать бездействие товарищества собственников жилья «Нежинский 57», организованном в многоквартирном <адрес>, в <адрес>, выраженное в не размещении на официальном сайте www.reformagkh.ru годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключений ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, режима работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан, смет доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году, отчета о выполнении смет доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году, фамилий, имен и отчеств членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества, почтового адреса, адреса фактического существующий текущему году, фамилий, имен и отчеств членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества, почтового адреса, адреса фактического местонахождения органов управления товарищества, контактных телефонов председателя правления, членов ревизионной комиссии, сведений о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет, в соответствии с законодательством о раскрытии информации, незаконным и возложить на товарищество собственников жилья «Нежинский 57» обязанность разместить на официальном сайте www.reformagkh.ru информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Предгорного района Гриценко А.С., пользуясь правом, предоставленным ст. 39 ГПК РФ, отказался от заявленных к ТСЖ «Нежинский 57» о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья и возложении обязанности совершить определенные действия. Свой отказ мотивирует тем, что необходимость в разрешении спора в судебном порядке отпала, так как ответчиком добровольно выполнены требования по размещению информации на официальном сайте www.reformagkh.ru.

Представители ответчика ТСЖ «Нежинский 57» Антаманов В.С., Бармаш Р.В. в судебном заседании не возражали против заявленного помощником прокурора Предгорного района Гриценко А.С. отказа от иска, и пояснили суду, что действительно разместили всю необходимую на указанном сайте.

Учитывая, что отказ от иска не противоречит п. 1 ст. 39 ГПК РФ, является правом правомочной стороны и совершен добровольно, суд считает возможным его принять, так как действия процессуального истца, по отказу от иска, не противоречат закону, и не нарушают гарантируемые законом права и интересы сторон по делу, а также интересы других лиц, в частности собственников жилых помещений и членов ТСЖ «Нежинский 57».

Процессуальному истцу разъяснены значение и последствия совершаемого процессуального действия, что отражено в протоколе судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 12, 39, 173, абзацем 4 ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ представителя процессуального истца – помощника Прокурора Предгорного района Гриценко А.С. от заявленных заместителем прокурора Предгорного района Ставропольского края Карслиевым А.Г. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц исковых требований к ТСЖ «Нежинский 57» о признании незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Нежинский 57», организованном в многоквартирном <адрес>, в <адрес>, выраженное в не размещении на официальном сайте www.reformagkh.ru годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключений ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, режима работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан, смет доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году, отчета о выполнении смет доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году, фамилий, имен и отчеств членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества, почтового адреса, адреса фактического существующий текущему году, фамилий, имен и отчеств членов правления, членов ревизионной комиссии товарищества, почтового адреса, адреса фактического местонахождения органов управления товарищества, контактных телефонов председателя правления, членов ревизионной комиссии, сведений о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет, в соответствии с законодательством о раскрытии информации, незаконным и возложении на товарищество собственников жилья «Нежинский 57» обязанности разместить на официальном сайте www.reformagkh.ru информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Предгорный районный суд, в течение 15 дней, путем подачи частной жалобы.

Судья Н.В. Дождёва