Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-104/2015 ~ М-81/2015 от 25.03.2015

№ 2-104/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2015 года                                                                                 город Перевоз

                                                                                               Нижегородская область

Судья Перевозского районного суда Нижегородской области Вильданов И.М.,

при секретаре Меличаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

У с т а н о в и л :

          Администрация Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности, на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что Распоряжением администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области от 16 ноября 1992 года № 369-р «О передаче земли в коллективно-долевую собственность колхоза «Самородок» в коллективно-долевую собственность было передано 3587 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 2807 га, пастбищ - 513 га, сенокосов 267 га. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учёте под кадастровым номером 52:43:0000000:21, местоположение участка: Нижегородская область, Перевозский район, село Дубское, земли колхоза (сельхозартели) «Самородок».

          Распоряжением администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области от 02 декабря 1994 года № 771-р «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями членам колхоза «Самородок» утверждены списки 416 членов колхоза Самородок» на получение свидетельств на право собственности на земельные доли.

          С момента издания распоряжения администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области от 16.11.1992 года № 369-р «О передаче земли в коллективно-долевую собственность колхоза «Самородок» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Самородок», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Перевозского муниципального района Нижегородской области были оформлены свидетельства на право собственности на землю.

          К настоящему времени большая часть собственников земельных долей вышеуказанном земельном участке распорядилась принадлежащими им правам: собственности.

          Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у нее права на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащим ей правом.

         Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «Самородок» было опубликовано в газете «Курс Н» 26 июля 2013 года № 29 (1056), в газете «Новый путь» 23 июля 2013 года № 56 (10525). Указанный список был размещён также на информационных щитах, расположенных на территории администрации Дубского сельсовета Перевозского муниципального района.

          Для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:43:0000000:21, расположенный по адресу: Нижегородская область, Перевозский район, село Дубское: в газете «Курс Н» 27 сентября 2013 года № 38 (1065), в газете «Новый путь» 27 сентября 2013 года № 75 (10544), размещены на информационных щитах администрации Дубского сельсовета Перевозского муниципального района. 8 ноября 2013 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 52:43:0000000:21, расположенный по адресу: Нижегородская область, Перевозский район, село Дубское, которое признано не состоявшимся, ввиду отсутствия кворума. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

          Постановлением администрации Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области от 11 ноября 2013 года № 63-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границе землепользования колхоза «Самородок» определено 78 участников долевой собственности являющихся владельцами 78 земельных долей, размером 8,6 га каждая.

           Согласно справки ЗАГС Перевозского района Нижегородской области ответчик ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

         Наследником по завещанию является дочь умершей ФИО1 – ФИО2.

            Истец просит признать право муниципальной собственности Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области на невостребованную земельную долю ФИО2, 1/416 доли в праве, площадью 8,6 гектаров сельскохозяйственных угодий на земельный участок с кадастровым номером: 52:43:0000000:21, расположенный по адресу: Россия, Нижегородская область. Перевозскй район, село Дубское.

           Представитель истца – глава Дубской сельской администрации Перевозского муниципального района Зюзин А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

          Ответчики надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени рассмотрения, слушания дела, о чём имеется подтверждение в материалах дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, возражений не представили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

          Представитель привлеченного в качестве третьего лица Администрации Перевозского муниципального района Дудин В.В. не возражает против удовлетворения требований истца.

          Представитель ФГБУ «ФКП Россреестра» по Нижегородской области в суд не явился, извещены надлежащим образом, имеется уведомление об извещении. Просят рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

      По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

          Неявка лица, извещённого в установленном порядке о дате, месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

          В соответствии со статьёй 167 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

          В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о дате, месте и времени судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о дате, месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о дате, месте и времени судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

          Судебные извещения о дате, месте и времени рассмотрения данного дела направлялись неоднократно на имя ответчиков по адресам, указанных в исковом заявлении и были возвращены с отметкой «истёк срок хранения».

          Поскольку ответчики в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд не уведомили, суд находит причины их неявки неуважительными, которые не могут служить основанием для отложения слушания дела.

          Судом были приняты все предусмотренные Главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации меры для уведомления ответчиков о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается имеющимися по делу почтовыми отправлениями, которые были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

          В соответствии с пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счёт по обратному адресу.

          Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 введены в действие Особые условия приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу пункта 3.4 и пункта 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трёх рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

            Согласно статьи 118 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

          С учётом изложенного, возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

          Таким образом, исходя из имеющихся доказательств того, что ответчики в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явилась без уважительных причин за получением судебных отправлений, в том числе и извещений о дате судебного разбирательства, по приглашению органа почтовой связи, суд признаёт извещение ответчиков извещёнными надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания и с учётом положений статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

          Суд, с учётом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков.

                      Суд, заслушав представителя истца – главу Дубской сельской администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области Зюзина А.П., представителя третьего лица Администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области Дудина В.В., проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к убеждению, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям:

           В судебном заседании установлено, что согласно справки ЗАГС Перевозского района Нижегородской области ответчик ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

         Наследником по завещанию является дочь умершей ФИО1 – ФИО2.    .

            Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"(далее - Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельным: участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве обще: собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

          Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину невостребованной.

Согласно ст. 12.1 Закона:

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным, законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным е пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает, список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации. 1 определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местной самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранных участников долевой собственности.

6.     Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7.     С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8.     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пп. 5 п.3 ст. 14 Закона:

        Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

         Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Перевозского муниципального района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда», «Курс Н» или «Нижегородские новости» и газете Перевозского муниципального района Нижегородской области «Новый путь».

         Согласно распоряжению администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области от 16 ноября 1992 года № 369-р «О передаче земли в коллективно-долевую собственность колхоза «Самородок» в коллективно-долевую собственность было передано 3587 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 2807 га, пастбищ - 513 га, сенокосов 267 га. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учёте под кадастровым номером 52:43:0000000:21, местоположение участка: Нижегородская область, Перевозский район, село Дубское, земли колхоза (сельхозартели) «Самородок»

         Согласно распоряжению администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области от 02 декабря 1994 года № 771-р «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями членам колхоза «Самородок» утверждены списки 416 членов колхоза Самородок» на получение свидетельств на право собственности на земельные доли.

         Согласно распоряжению администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области от 16.11.1992 года № 369-р «О передаче земли в коллективно-долевую собственность колхоза «Самородок» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Самородок», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Перевозского муниципального района Нижегородской области были оформлены свидетельства на право собственности на землю.

         Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «Самородок» было опубликовано в газете «Курс Н» 26 июля 2013 года № 29 (1056), в газете «Новый путь» 23 июля 2013 года № 56 (10525). Указанный список был размещён также на информационных щитах, расположенных на территории администрации Дубского сельсовета Перевозского муниципального района.

         Согласно постановлению администрации Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области от 11 ноября 2013 года № 63-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границе землепользования колхоза «Самородок» определено 78 участников долевой собственности являющихся владельцами 78 земельных долей, размером 8,6 га каждая.

         Таким образом, в суде установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, на собрание участников долевой собственности не явились.

         В связи с чем, суд находит, что администрацией Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не нарушены, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, поэтому исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

        На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования администрации Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

        Признать право муниципальной собственности Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области на невостребованную земельную долю ФИО2 наследника ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ года, 1/416 доли в праве, площадью 8,6 гектаров сельскохозяйственных угодий на земельный участок с кадастровым номером: 52:43:0000000:21, расположенный по адресу: Россия, Нижегородская область. Перевозскй район, село Дубское.

                   Ответчик вправе подать в Перевозский районный суд Нижегородской области принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

           Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Перевозский районный суд Нижегородской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

     Судья                                                                                Вильданов И.М.