Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-886/2020 ~ М-846/2020 от 23.04.2020

Дело № 2-886/2020 (УИД № 13RS0023-01-2020-001245-25)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск                              15 июня 2020 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Бурлакова И.И.,

Помощника судьи Земсковой К.О.,

с участием в деле:

истца Военного прокурора Пензенского гарнизона,

представителя истца помощника военного прокурора Пензенского гарнизона Центрального военного округа Мальцева С. И., действующего на основании доверенности от 21 мая 2020,

истца Лушенковой Н.Н.,

ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов Лушенковой Н.Н., к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании за Лушенковой Н.Н. права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% размера пенсии, установленного пунктом «г» части первой статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», о понуждении производить Лушенковой Н.Н. выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, установленного пунктом «г» части первой статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 14 февраля 2020 года, о возложении обязанности произвести Лушенковой Н.Н. перерасчет недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за двенадцать месяцев, предшествующих дню ее обращения, с 14 февраля 2019 года по 13 февраля 2020 года,

установил:

Военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в защиту интересов Лушенковой Н.Н. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании за Лушенковой Н.Н. права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% размера пенсии, установленного пунктом «г» части первой статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», о понуждении производить Лушенковой Н.Н. выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, установленного пунктом «г» части первой статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 14 февраля 2020 года, о возложении обязанности произвести Лушенковой Н.Н. перерасчет недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за двенадцать месяцев, предшествующих дню ее обращения, с 14 февраля 2019 года по 13 февраля 2020 года.

В обоснование исковых требований указано, что в военную прокуратуру Пензенского гарнизона обратилась гражданка Лушенкова Н.Н. по вопросу ненадлежащего обеспечения ее пенсионными выплатами в военном комиссариате Республики Мордовия.

Установлено, что Лушенкова Н.Н. с 01.02.2007 является получателем пенсии Минобороны России по случаю потери кормильца – мужа, военнослужащего войсковой части 23229 прапорщика ФИО1, погибшего 11.07.1985 в Демократической Республике Афганистан при выполнении боевого задания, что подтверждается свидетельством о смерти (II-ЮС № 407827), его послужным списком, выпиской из приказа командира III отдельного смешанного авиационного полка от 03.08.1985 № 010 и иными материалами пенсионного (личного) дела.

14.02.2020 Лушенкова Н.Н. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» с заявлением о повышении ей пенсии с учетом установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» повышения на 32%, а также произведением перерасчета суммы, получаемой ею пенсии по случаю потери кормильца за соответствующий период, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что право на такое повышение имеют непосредственно лица, имеющие соответствуй статус, а не члены их семей.

Проведенными по обращению Лушенковой Н.Н. надзорными мероприятиями установлено, что в соответствии с положениями действующего законодательства Лушенкова Н.Н. имеет право на перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения по данному вопросу.

Положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семьи погибшего прапорщика ФИО1., а именно на его жену Лушенкову Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании вышеизложенного просит признать за Лушенковой Н.Н. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» производить Лушенковой Н.Н. выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 14.02.2020.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» обязанности произвести перерасчет Лушенковой Н.Н. недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения с 14.02.2019 по 13.02.2020 включительно.

В судебном заседании представитель истца помощник военного прокурора Пензенского гарнизона Центрального военного округа Мальцев С.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание истец Лушенкова Н.Н., представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в сети «Интернет», в связи с чем, на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Лушенкова Н.Н. является вдовой прапорщика ФИО1, погибшего 11.07.1985 (л.д.15, 16).

Из материалов пенсионного дела следует, что Лушенков Н.А. проходил военную службу в качестве старшего воздушного стрелка авиационной эскадрильи Ан-12, ИЛ-22.

Согласно выписке из приказа командира III ОСАП от 3 августа 1985 г. № 2 смерть Лушенкова Н.А. связана с выполнением боевого задания в Демократической Республике Афганистан (л.д. 13).

Выполнение специальных задач включено в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющегося приложением к Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Учитывая изложенное, ФИО1 относится к категории «ветеран боевых действий».

Судом также установлено, что с 01.02.2007 Лушенкова Н.Н. является получателем пенсии Минобороны России по случаю потери кормильца – мужа, военнослужащего войсковой части 23229 прапорщика ФИО1, погибшего 11.07.1985 в Демократической Республике Афганистан при выполнении боевого задания, что подтверждается свидетельством о смерти (II-ЮС № 407827), его послужным списком, выпиской из приказа командира III отдельного смешанного авиационного полка от 03.08.1985 № 010 и иными материалами пенсионного (личного) дела.

14.02.2020 Лушенкова Н.Н. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» с заявлением о повышении ей пенсии с учетом установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» повышения на 32%, а также произведением перерасчета суммы, получаемой ею пенсии по случаю потери кормильца за соответствующий период, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что право на такое повышение имеют непосредственно лица, имеющие соответствуй статус, а не члены их семей.

Сообщением от 18 февраля 2020 года № 946 ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» отказало Лушенковой Н.Н. в удовлетворении указанного заявления, указав, что меры социальной поддержки, установленные ст. 45 п. «г» Закона, носят личностный характер, применяются к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льгот на членов семьи погибшего ветерана боевых действий законодательством не предусмотрено (л.д.9-10).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст. 45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых, пенсию по инвалидности и за выслугу лет, получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий – пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсии зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Раздел «Исчисление пенсии», в котором помещена ст. 45, содержит общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Лушенкова Н.Н. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно п. «б» ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений п. «б» ст. 55 Закона перерасчет размер пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего пенсию.

Таким образом, перерасчет размера пенсии должен быть произведен Лушенковой Н.Н. за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии (14 февраля 2020 года), то есть с 14 февраля 2019 года по 13 февраля 2020 года включительно.

При таких обстоятельствах исковые требования военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов Лушенковой Н.Н., к ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, понуждении к выплате указанной пенсии и перерасчете недополученной суммы пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту интересов Лушенковой Н.Н., к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о признании за Лушенковой Н.Н. права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% размера пенсии, установленного пунктом «г» части первой статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», о понуждении производить Лушенковой Н.Н. выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, установленного пунктом «г» части первой статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 14 февраля 2020 года, о возложении обязанности произвести Лушенковой Н.Н. перерасчет недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за двенадцать месяцев, предшествующих дню ее обращения, с 14 февраля 2019 года по 13 февраля 2020 года, удовлетворить.

Признать за Лушенковой Н.Н. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» производить Лушенковой Н.Н. выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения в размере 32% размера пенсии, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 14.02.2020.

Возложить на ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» обязанности произвести перерасчет Лушенковой Н.Н. недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения с 14.02.2019 по 13.02.2020 включительно.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда составлено 19 июня 2020 г.

Судья И.И. Бурлаков