Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7483/2021 ~ М-6595/2021 от 08.07.2021

№ 2-7483/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Журавлёвой И.Г.

при помощнике Кокореве Ю.А.

с участием помощника прокурора Ворошиловой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании                                                                    20.07.2021 в г. Одинцово

    гражданское дело по иску Одинцовского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Московской области к Гончаровой Елене Федоровне о взыскании неосновательного обогащения,

                                                                                у с т а н о в и л :

Прокурор в обоснование требований указывает, что была проведена проверка обоснованности выплат, производимых медицинским работникам в связи с присвоением квалификационных категорий, в ходе которой установлено, что Гончарова Е.Ф. работает в должности медицинской сестры СП «Никольское» ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница». При этом Гончаровой Е.Ф. представлены сведения о присвоении приказом аттестационной комиссии Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-к высшей квалификационной категории по специальности «функциональная диагностика», а также соответствующее удостоверение №, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение приказом Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ высшей квалификационной категории по специальности «функциональная диагностика». Вместе с тем по информации Департамента здравоохранения города Москвы, поступившей в городскую прокуратуру, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение высшей квалификационной категории по специальности «функциональная диагностика» Гончаровой Е.Ф. не выдавалось. Таким образом, в установленном порядке Гончаровой Е.Ф. не присваивалась высшая квалификационная категория по специальности «функциональная диагностика». По информации ГКУ МО Управление № «Централизованная бухгалтерия Московской области» разница между доходом, полученным Гончаровой Е.Ф. (с учетом высшей квалификационной категории), и доходом без данной категории составила 203530,95 руб. Указанные денежные средства Гончаровой Е.Ф. выплачены из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования. Таким образом, незаконно полученные Гончаровой Е.Ф. денежные средства в размере 203530,95 руб. являются неосновательным обогащением, и подлежат взысканию в пользу Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Московской области.

Представитель истца по доверенности Иванов А.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик Гончарова Е.Ф. в судебном заседании заявленные исковые требования признала, полагая их обоснованными и подлежащими удовлетворению, последствия признания иска ей ясны и понятны.

Выслушав пояснения, исследовав доказательства, суд установил следующее.

Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории установлены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 23 апреля 2013 г. N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" (далее – Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка аттестация проводится один раз в пять лет. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении. При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен включает в себя экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста (далее - отчет), тестовый контроль знаний и собеседование (п. 7 Порядка). По результатам квалификационного экзамена Экспертная группа принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории (п. 27 Порядка).

Размеры и условия оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области (далее - учреждения) установлены Положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области (далее – Положение), утвержденным Постановление Правительства МО от 03.07.2007 N 483/23 "Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области".

В соответствии с п. 2.5 Положения при установлении размера должностных окладов учитывается квалификационная категория при работе медицинских и фармацевтических работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.

С целью повышения должностного оклада, в отдел кадров по месту работы ГБУЗ МО «Одинцовская районная больница», в должности медицинской сестры, Гончаровой Е.Ф. представлены сведения о присвоении приказом Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-к высшей квалификационной категории по специальности «функциональная диагностика», а также соответствующее удостоверение №, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение приказом Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ высшей квалификационной категории по специальности «функциональная диагностика».

Между тем по информации Департамента здравоохранения города Москвы, поступившей в городскую прокуратуру, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее прохождение аттестации в центральной аттестационной комиссии при Департаменте здравоохранения города Москвы и присвоение высшей квалификационной категории по специальности «функциональная диагностика» Гончаровой Е.Ф. не выдавалось.

Из объяснений, данных старшему помощнику Одинцовского городского прокурора Московской области Пуцко Г.А. ДД.ММ.ГГГГ, Гончарова Е.Ф. подтвердила, что надлежащую аттестацию по специальности не проходила, а данное удостоверение не является подлинным.

Таким образом, в установленном порядке Гончаровой Е.Ф. не присваивалась высшая квалификационная категория по специальности «функциональная диагностика».

По информации ГКУ МО Управление № «Централизованная бухгалтерия Московской области» разница между доходом, полученным Гончаровой Е.Ф. (с учетом высшей квалификационной категории), и доходом без данной категории составила 203530,95 руб. (за период с 2018 г. по 2021 г.).

В соответствии с п. 1.5 Положения расходы, связанные с выплатой должностных окладов (тарифных ставок) с учетом повышений, надбавок и доплат, предусматриваются исходя из источника финансового обеспечения должности работника (за счет средств бюджета Московской области или средств обязательного медицинского страхования).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что полученные Гончаровой Е.Ф. денежные средства в размере 203530,95 руб. выплачены незаконно и являются неосновательным обогащением.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик Гончарова Е.Ф. в судебном заседании признала исковые требования, указав, что последствия признания иска ей ясны и понятны.

Судом данное признание иска принято, поскольку оно не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                                   Р Е Ш И Л :

    Иск Одинцовского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Московской области к Гончаровой Елене Федоровне о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

    Взыскать с Гончаровой Елены Федоровны в пользу Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Московской области неосновательное обогащение в размере 203530 /двухсот трех тысяч пятьсот тридцати/ руб. 95 коп.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2021 г.