Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1545/2013 ~ М-2010/2013 от 08.10.2013

         К делу № 2-1545-2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тимашевск 14 октября 2013 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего     Губаревой А.А.,

при секретаре     Арушанян В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аксеновой Натальи Петровны к Шумной Любови Андреевне о ликвидации приюта для собак и кошек,

УСТАНОВИЛ:

Аксенова Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Шумной Л.А. о ликвидации приюта для собак и кошек.

    В судебном заседании истец Аксенова Н.П. поддержала исковые требования и просила суд обязать Шумную Л.А. ликвидировать приют для собак и кошек с территории Днепровского сельского поселения. При этом пояснила, что ее не устраивает, что ее соседка Шумная Л.А. содержит на своем участке собак и кошек, то есть организовала приют. При этом, кошки и собаки и днем, и ночью лают, мяукают, собаки на нее кидаются, более того, от них исходит неприятный запах. Еду им Шумная Л.А. готовит на костре. Тогда как она болеет астмой, муж инвалид. А на территории двора Шумной Л.А. содержится около 60 собак и кошек. В связи с этим, она обращалась в администрацию Днепровского сельского поселения, но принятые меры положительных результатов не дали. Она пыталась урегулировать вопрос мирно, но Шумная Л.А. игнорирует ее просьбы.

Ответчик Шумная Л.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. При этом пояснила, что на ее участке приюта для собак и кошек нет, это вынужденная мера для содержания бездомных животных. Раньше действительно в заборе были дырки, в связи с чем, собаки бегали на соседние участки. Но она уже все устранила, а земельный участок облагородила. У них в поселке стреляют животных, а она их подбирает и ухаживает за ними. Сама Аксенова Н.П. и ее муж убивали собак, в связи с чем, к ним приезжал участковый, который изъял у них ружье. В настоящее время всем собакам и кошкам проведена вакцинация. Животных не столько сколько указывает Аксенова, а гораздо меньше. В настоящее время все нарушения по содержанию домашних животных ею устранены в полном объеме. Считает, что Аксенова Н.П. имеет к ней личную неприязнь.

    Представитель администрации Днепровского сельского поселения Тимашевского района по доверенности Кодинец О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить. При этом пояснила, что за нарушение правил содержания собак и кошек Шумная Л.А. привлекалась к административной ответственности и ей выносилось предупреждение. Протокол составлялся участковым уполномоченным полиции, который выезжал на место содержания животных. Затем протокол и собранные материалы были направлены на административную комиссию для рассмотрения. Однако, на комиссию Шумная Л.А. не явилась. Когда они выезжали по адресу содержания животных, то там было около 10 кошек и 10 собак. По вопросу нарушения правил содержания кошек и собак в администрацию Днепровского сельского поселения Аксенова Н.П. обращалась всего один раз. Также указала, что информации о том, что у Шумной Л.А. создан именно приют для животных, у них нет.

    Представитель отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Тимашевский» госветуправления Краснодарского края по доверенности Муренький Е.Н. в судебном заседании по принятию решения полагался на усмотрение суда. При этом пояснил, что к ним поступила информация о нарушении Шумной Л.А. правил содержания животных. В первый раз, когда они выехали по адресу содержания животных, с целью проведения проверки, они установили, что животным не была проведена вакцинация. В связи с этим, Шумная Л.А. была привлечена к административной ответственности, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. При проведении повторной проверки они установили, что всем животным проведена вакцинация против бешенства, собаки содержались на привязи. При этом, содержание собак не регламентируется санитарными правилами. Согласно Закона Краснодарского края от 02.12.2004 N 800-КЗ "О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае", следует соблюдать санитарные нормы содержания животных, а также спокойствие и тишину. Между тем, Шумная Л.А. эти правила не нарушает.

    Выслушав стороны, представителей, суд считает необходимым исковое заявление Аксеновой Натальи Петровны к Шумной Любови Андреевне о ликвидации приюта для собак и кошек оставить без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

    Так, порядок содержания домашних животных устанавливается нормативными правовыми актами субъектов РФ. В Краснодарском крае таким актом является Закон Краснодарского края от 02.12.2004 N 800-КЗ "О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае", который устанавливает порядок и условия содержания домашних животных, а также регулирует отношения в сфере содержания и защиты домашних животных от неблагоприятного физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного воздействия.

    Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Краснодарского края от 02.12.2004 N 800-КЗ "О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае", условия содержания домашних животных должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать санитарно-гигиеническим и ветеринарно-санитарным правилам.

    При ненадлежащем содержании животных потерпевшее лицо вправе требовать устранения таких нарушений, но не может требовать их изъятия у собственника: такой способ защиты нарушает права самого собственника и не может быть признан адекватным нарушению.

    В действующем законодательстве РФ животные рассматриваются как объект права. Гражданское законодательство РФ распространяет на них правовой режим имущества. Допускается совершение с ними любых не противоречащих закону сделок. При нарушении прав владельца животного он может их восстанавливать любыми способами, предусмотренными законодательством РФ, с учетом характера спора. При обращении с животными граждане и юридические лица обязаны руководствоваться принципом гуманности и не допускать грубого с ними обращения, соблюдать санитарные правила и нормы, правила общественного порядка.

    За нарушение правил содержания собак и кошек установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 2.5 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

    При этом, в силу требований ч. 5 ст. 11.3 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2.5 Закона, рассматривают административные комиссии.

    Административные комиссии - постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные в соответствии с частью 5 настоящей статьи осуществлять подготовку к рассмотрению и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также выносить по этим делам решения в порядке, установленном федеральным законом.

    Судом установлено, что Шумная Л.А. административной комиссией Днепровского сельского поселения 16 августа 2013 года привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.5 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" и ей было назначено административное наказание в виде предупреждения.

    Кроме того, судом установлено, что в отношении Шумной Л.А. проводилась проверка и отделом государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Тимашевский» госветуправления Краснодарского края на предмет соблюдения требований ветеринарного законодательства при содержании домашних животных. В результате проведения проверки, были выявлены нарушения ветеринарного законодательства, допущенные Шумной Л.А. при содержании собак и кошек, а именно животным не была проведена вакцинация. В связи с этим, Шумная Л.А. была привлечена к административной ответственности, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

    Вместе с тем, выявленные нарушения Шумной Л.А. были устранены. При этом, как следует из акта отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Тимашевский» госветуправления Краснодарского края от 4 сентября 2013 года, по адресу: <адрес> было установлено наличие 15 собак и 2 кошек. Собаки содержаться на привязи в будках, часть в вольерах, кошки также содержаться в вольерах.

Между тем, в соответствии со статьей 5 Закона Краснодарского края от 02.12.2004 N 800-КЗ "О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае", владельцы домашних животных обязаны обеспечивать безопасность людей от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих. В данном случае нарушения указанной нормы в части тишины, вправе установить Росптребнадзор, имеющий специальные для этого приборы.

В части спокойствия, с учетом той же нормы права, за нарушением должен следить и контролировать по заявлению граждан участковый уполномоченный полиции, который вправе проверять наличие животных, установить их количество, а также соблюдение условий их содержания.

Однако, судом установлено, что Аксенова Н.П. в Роспотребнадзор, а также к участковому уполномоченному полиции в целях установления новых нарушений Шумной Л.А. порядка и условий содержания домашних животных на которые истица ссылается в требованиях иска и указывает в судебном заседании, не обращалась.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Аксеновой Н.П. не представлены суду письменные доказательства регистрации приюта для собак и кошек на территории Днепровского сельского поселения, организованного Шумной Л.А., либо доказательств обращения в установленном законом порядке в Днепровское сельское поселение о наличии данного приюта на их территории.

    Таким образом, судом достоверно установлено, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

    В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Исковое заявление Аксеновой Натальи Петровны к Шумной Любови Андреевне о ликвидации приюта для собак и кошек - оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

    Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий         

    Справка: определение вступило в законную силу 30 октября 2013 года.