Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-615/2020 от 08.06.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2020 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Родомакин И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "Аварийно-диспетчерская служба" по ст.20.6.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г.Самары поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "Аварийно-диспетчерская служба".

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Аварийно-диспетчерская служба" ДД.ММ.ГГГГ, являясь организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не выполнило обязательное требование п.2.6 постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70 о ежедневном проведении дезинфекционных мероприятий в указанном многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст.29.1, пунктом 5 части 1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается с вынесением соответствующего определения вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В части 5 ст.29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 18 п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу – ООО "Аварийно-диспетчерская служба" инкриминируется правонарушение, выразившееся в неисполнения установленной правовым актом (постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) обязанностей – ежедневном проведении дезинфекционных мероприятий в многоквартирном доме.

Местом нахождения юридического лица ООО "Аварийно-диспетчерская служба" является <адрес> <адрес> что относится к территории <адрес>.

Поскольку местом совершения административного правонарушения является территория <адрес>, протокол об административном правонарушении и материалы административного дела подлежат направлению по подведомственности в Промышленный районный суд г.Самары.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении юридического лица – ООО "Аварийно-диспетчерская служба" на рассмотрение по подведомственности в Промышленный районный суд г.Самары.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                             И.А. Родомакин