Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-340/2022 ~ М-188/2022 от 26.01.2022

Дело № 2-340/2022 ***	*** ***
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
04 марта 2022 года	город Кола Мурманской области

    Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Архипчук Н.П.

при секретаре судебного заседания Чугай Т.И.,

с участием истца Воловика А.В.,

представителя истца Зайцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воловика А.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

Воловик А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование искового заявления указал на то, что *** он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решениями от *** и от *** ответчик отказал ему в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в РКС. При этом, из стажа в РКС ответчиком были исключены периоды: предпринимательской деятельности с *** в связи с отсутствием документов о ведении предпринимательской деятельности в РКС. Воловик А.В. считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку ответчиком неверно произведен расчет его специального стажа, вышеуказанные периоды трудовой и индивидуальной деятельности подлежат включению в стаж работы в РКС, соответственно, он приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***. Ссылаясь на указанные обстоятельства Воловик А.В. просит признать решения ответчика от *** и *** незаконными, обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ***. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Истец Воловик А.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям, указав, что занимался предпринимательской деятельностью по поставке автозапчастей по территории Мурманской области, где также был зарегистрирован по месту жительства.

Представитель истца Зайцева Т.В. в судебном заседании настаивала на заявленных исковых требованиях по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что факт работы истца подтверждается помимо уплаты страховых взносов, а также представленных в налоговую инспекцию деклараций о доходе, уплаты налогов, также договорами об аренде помещений в г.Мурманске и договорами поставок товаров.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела без их участия, представив суду письменный отзыв по заявленным требованиям, согласно которому просят в удовлетворении иска отказать, поскольку отсутствуют доказательства ведения предпринимательской деятельности в спорный период в районах Крайнего Севера.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного (отказного) дела истца, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При этом Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (ст.1). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2.ст.2), при этом определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в том числе к таким лицам отнесены граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе, индивидуальные предприниматели, а также закреплено, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Воловик А.В., *** года рождения, обратился в ГУ - УПФ в Кольском районе Мурманской области ***. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости с *** истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера на назначение страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (работа в районах Крайнего Севера). Документально подтвержденный стаж составил: страховой стаж *** (в льготном исчислении - ***); стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом не менее 15 лет. Данным решением не приняты к учету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в качестве индивидуального предпринимателя с *** в связи с отсутствием документов о ведении предпринимательской деятельности в РКС.

Кроме того, во изменение вышеуказанного решения, ответчиком было принято решение № от ***, согласно которому истцу вновь было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера на назначение страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (работа в районах Крайнего Севера). Документально подтвержденный стаж составил: страховой стаж *** (в льготном исчислении – ***); стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом не менее 15 лет. Данным решением вновь не приняты к учету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в качестве индивидуального предпринимателя с *** в связи с отсутствием документов о ведении предпринимательской деятельности в РКС.

Разрешая требования истца об учете в специальный страховой стаж в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с ***, суд исходит из следующего.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (здесь и далее в ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях", действовавшего на день обращения Воловика А.В. с заявлением о назначении пенсии, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложения № 6 к данному Федеральному закону лицам, достигшим в 2021 году возраста, по достижении которого возникало бы право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 (мужчины -60 лет), пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 (мужчины -55 лет) данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на назначение страховой пенсии возникает по истечении 18 месяцев с момента наступления соответствующего возраста.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно положениям ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», определяющей условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу ч.3,8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Кроме того, п. 5 ранее действовавшего Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивалась уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждалась следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 94).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцу исполнилось 56 лет 06 месяцев ***.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Воловик А.В. в период с *** по настоящее время зарегистрирован по месту своего жительства адрес***, соответственно (л.д. 13-14).

Воловик А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с ***, поставлен на учет в налоговом органе, прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель ***

Согласно выписки из лицевого счета в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован ***

Согласно данных о стаже, период осуществления предпринимательской деятельности с *** не был учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера истца для назначения пенсии по старости.

В соответствии со справкой ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области № от ***., Воловиком А.В. за период с *** по *** произведена уплата страховых взносов в УПФ в полном объеме (л.д. 20-21).

Согласно сообщению ИФНС России по г.Мурманску Воловик А.В. был зарегистрирован в качестве ИП с ***, за период с *** по *** года в инспекцию представлены НД по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, за период с *** по *** года представлены НД по УСН по виду деятельности «розничная торговля».

Из представленных суду сведений из ИФНС №7 по Мурманской области, следует, что Воловик А.В. состоял у них на учете в период с *** по ***, за указанный период налогоплательщиком представлены НД по УСН за *** года, налог по УСН уплачен в бюджет в полном объеме, задолженность отсутствует.

Из индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица следует, что в период с *** по *** Воловик А.В. осуществлял индивидуальную деятельность в территориальных условиях (код) РКС.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеется информация о работе Воловика А.В. в качестве индивидуального предпринимателя с *** с отметкой кода территориальных условий по состоянию на *** «РКС, 1.40».

Кроме того, в соответствии с представленными суду договором аренды от ***, заключенному между ФИО1 (арендодатель) и ИП Воловиком А.В. (арендатор), арендодатель предоставил арендатору во временное пользование помещение общей площадью *** расположенный по адрес*** для использования под магазин ***, срок договора сторонами определен на период с *** по ***. Согласно акту сдачи-приема арендованного помещения вышеуказанный объект недвижимости был передан Воловику А.В. *** (л.д. 27-28).

Согласно договору аренды от ***, заключенному между ФИО1 (арендодатель) и ИП Воловиком А.В. (арендатор), арендодатель предоставил арендатору во временное пользование помещение общей площадью ***., расположенный по адрес*** № для использования под магазин ***, срок договора сторонами определен на период с *** по ***. Согласно акту сдачи-приема арендованного помещения вышеуказанный объект недвижимости был передан Воловику А.В. *** (л.д. 29-30).

Согласно договору аренды от ***, заключенному между ФИО1 (арендодатель) и ИП Воловиком А.В. (арендатор), арендодатель предоставил арендатору во временное пользование помещение общей площадью ***., расположенный по адрес*** № для использования под магазин ***, срок договора сторонами определен на период с *** по ***. Согласно акту сдачи-приема арендованного помещения вышеуказанный объект недвижимости был передан Воловику А.В. *** (л.д. 31-32).

Согласно договору аренды от ***, заключенному между ФИО1 (арендодатель) и ИП Воловиком А.В. (арендатор), арендодатель предоставил арендатору во временное пользование помещение общей площадью ***., расположенный по адрес*** № для использования под магазин ***, срок договора сторонами определен на период с *** по ***. Согласно акту сдачи-приема арендованного помещения вышеуказанный объект недвижимости был передан Воловику А.В. *** (л.д. 33-34).

Согласно договору аренды от ***, заключенному между ФИО1 (арендодатель) и ИП Воловиком А.В. (арендатор), арендодатель предоставил арендатору во временное пользование помещение общей площадью ***, расположенный по адрес*** № для использования под магазин ***, срок договора сторонами определен на период с *** по ***. Согласно акту сдачи-приема арендованного помещения вышеуказанный объект недвижимости был передан Воловику А.В. *** (л.д. 35-36).

Вышеуказанный объект недвижимости, расположенный по адрес*** принадлежит на праве собственности арендодателю ФИО1, что подтверждается копией кадастрового паспорта.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.11.2014 N 958н (далее - Перечень).

Пунктом 7 Перечня определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По смыслу вышеприведенных норм, работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально.

Проанализировав совокупность представленных истцом доказательств за период работы ИП в спорный период, применительно к ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в периоды с *** истец фактически осуществлял предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, в связи с чем, его требование о включении данных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком.

В тоже время, представленные истцом в обоснование необходимости включения вышеуказанного спорного периода работы в стаж РКС: договоры поставки № от ***, № от ***, заключенных между ИП Воловиком А.В. и ИП ФИО2, согласно которым доставка товара Воловику А.В. осуществляется по адресу указанному покупателем в пределах города Мурманска, в подлинниках суду не представлены, надлежащим образом не заверены, следовательно, не могут служить бесспорным доказательством осуществления трудовой деятельности в РКС. Кроме того, таким доказательством не может служить и представленная суду копия распоряжения администрации муниципального образования «Кольский район» Мурманской области № от ***, о проведении проверки в отношении магазина *** предпринимателя Воловика А.В., расположенного по адрес***, а также Акт самой проверки от *** поскольку из данных документов невозможно с достоверностью определить период осуществления истцом деятельности в районах РКС.

Разрешая требование истца о признании решений органа Пенсионного фонда РФ незаконными, суд учитывает, что оспариваемые решения также содержит иные периоды, не учтенные при расчете стажа работы в РКС, в отношении которых истцом исковые требования не предъявлялись, в связи с чем оснований для признания оспариваемых решений незаконными суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанного, при суммировании спорных периодов работы истца в РКС, его специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составлял более 15 лет. Таким образом, поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 56 лет 6 месяцев, а его страховой стаж составлял более 25 лет, истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с даты наступления права на неё – ***.

Таким образом, ГУ-УПФ РФ в Кольском районе Мурманской (межрайонное) области необоснованно отказал Воловику А.В. в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в РКС.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Воловика А.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить Воловику А.В. в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ***

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить Воловику А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

В остальной части исковых требований Воловику А.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

***

*** Судья                            Н.П. Архипчук