Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-27/2021 от 02.02.2021

    Дело № 12-27/2021 (10RS0016-01-2021-000413-73)    ло

РЕШЕНИЕ

03 марта 2021 года гор. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Тугорева А.В., при секретаре Шленской А.А.,

рассмотрев жалобу ООО «Кольское Дорожное Ремонтно-Строительное Управление» на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РК Сонина П.В. № 18810110210114005190 от 14.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РК Сонина П.В. № 18810110210114005190 от 14.01.2021 ООО «Кольское ДРСУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб..

С данным постановлением не согласно ООО «Кольское ДРСУ», в поданной жалобе просит изменить постановление в части размера назначенного наказания. В обоснование требований указывает, что постановление было вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеосъемки. В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, при назначении наказания по ч. 1, 2, 3, 6 ст. 12.21.1, административный штраф, назначаемый собственнику транспортного средства в случае фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи. Несмотря на то, что ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ не являлась предметом рассмотрения на соответствие Конституции РФ, ее правовая конструкция аналогична частям 1, 2, 3, 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, признанным не соответствующими Конституции РФ. Следовательно, в данном случае также применимы положения постановления Конституционного суда РФ от 18.01.2019 № 5-П. Размер административного штрафа должен составлять 300 000 руб..

В судебном заседании представитель ООО «Кольское ДРСУ» не явился, о слушании дела Общество извещено надлежащим образом.

Административный орган в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, приходу к следующим выводам.

Часть 5 статья 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов.

Санкция указанной статьи предусматривает назначение наказания в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, собственнику (владельцу) транспортного средства в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей. При непосредственном обнаружении правонарушения размер административного штрафа для юридических лиц составляет 300 000 рублей.

Как усматривается из материалов дела, в 13 часов 37 минут 16.11.2020 на 7 км. 662 м. автодороги «подъезд к г. Сегежа» в Сегежском районе Карелии, водитель машины <...> двигался с нарушением параметров, установленных специальным разрешением, с осевой нагрузкой 11,24 т на ось № 3, при предельно допустимой осевой нагрузке, указанной в специальном разрешении 7,5 т (превышение +49,86 %), и с осевой нагрузкой 11,12 т на ось № 2, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (превышение + 39%).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, системой измерения параметров автомобильных транспорных средств в движении Unicam WIM, имеющим серийный номер САМ19002047, прошедшим проверку в установленном порядке, что подтверждается свидетельством СП 2767364, срок действия которого установлен до 25.11.2020.

ООО «Кольское ДРСУ» не оспаривается факт совершения вмененного административного правонарушения. Поданная ООО «Кольское ДРСУ» жалобы содержит в себе требование об изменении обжалуемого постановления только в части размера наказания.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 № 5-П части 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования устанавливают административный штраф для собственников (владельцев) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, привлекаемых к административной ответственности в случае фиксации совершенных ими административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в размере, равном максимальному пределу административного штрафа для юридических лиц (лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), предусмотренного соответствующей частью той же статьи.

Названным актом Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 № 5-П, в соответствии с которой признаны неконституционными положения КоаП РФ в части установления для собственников транспортных средств при фиксации нарушения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме в максимальном размере административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи 12.21.1 КоАП РФ для юридического лица, а также то обстоятельство, что санкция ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, сформулирована аналогично санкциям ч. 1, 2, 3, 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, признанными неконституционными, полагаю, что наказание ООО «Кольское ДРСУ» должно быть назначено в соответствии с вышеуказанными разъяснениями Конституционного Суда РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В случае невозможности уплаты административного штрафа ООО «Кольское ДРСУ», с учетом материального положения, не лишено возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях об отсрочке и рассрочке уплаты административного штрафа.

В остальной части обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РК Сонина П.В. № 18810110210114005190 от 14.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Кольское Дорожное Ремонтно-Строительсное Управление» изменить в части назначенного наказания, и назначить ООО «Кольское Дорожное Ремонтно-Строительсное Управление» административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В остальной части начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РК Сонина П.В. № 18810110210114005190 от 14.01.2021 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии через Сегежский городской суд Республики Карелия в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья                                        А.В. Тугорева