Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2017 ~ М-365/2017 от 15.08.2017

Дело № 2-367/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 17 октября 2017 г.

(мотивированное решение составлено 19 октября 2017 года)

    Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Рощенко С.В.,

с участием истицы Жигулиной Елены Юрьевны,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Амурской области Тявкиной М.В., <данные изъяты>

при секретаре Шатуновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигулиной Е.Ю. к ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области о признании незаконным решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении не засчитанных периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Истица Жигулина Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Амурской области о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городе Шимановске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» в части не включения в льготный медицинского стажа для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в исчислении 1:6 работа в хирургическом отделении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации), возложении обязанности на Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске Амурской области включения в льготный медицинский стаж истицы для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (в исчислении 1:6 работа в хирургическом отделении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации); возложения обязанности на ответчика назначить трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истица Жигулина Е.Ю. свои требования поддержала, суду пояснила, что обратилась ДД.ММ.ГГГГ она обратилась (регистрационный №) в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской федерации в г. Шимановске Амурской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ. Комиссия Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской федерации в г. Шимановске Амурской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (далее Комиссия) в назначении мне пенсии отказала и было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Комиссией в стаж для установления мне досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды моей работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ гона по ДД.ММ.ГГГГ (в исчислении 1:6 работа в хирургическом отделении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации).

Считала отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она paботала в Мазановской ЦРБ в хирургическом отделении в должности медсестры. В Мазановскую ЦРБ она приехала, т.к. туда был направлен по распределению из Благовещенского медицинского института её муж на должность хирурга, который работал в хирургическом отделении. Само хирургическое отделение в ЦРБ было полноценным, так как выполнялись плановые и экстренные операции. В штате состояли врачи - хирурги, постовые сестры, операционные сестры, медсестры - анестезисты и врачи - анестезиологи. В отделении было 25 койко-мест. В данном отделении существовал круглосуточный медицинский пост. Характер её работы в оспариваемый период подтверждается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выпиской из приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда я находилась на курсах повышения квалификации. При направлении на курсы повышения квалификации, командировки сохраняли её место работы и средний заработок, следовательно с её средней заработной платы делались отчисления и в Пенсионный фонд Российской Федерации. Сохранение заработной платы подтверждается лицевыми сметами (архивными справками). Тем более, что прямого указания о не включении в страховой стаж периодов при направлении на курсы повышения квалификации, командировки пенсионное законодательство не предусматривает. В её должностные обязанности входит обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию (курсы повышения квалификации). Следовательно, это является её работой. Кроме этого, трудовая пенсия по старости со снижением возраста, устанавливается медицинским работникам за длительную работу в определенных (вредных) условиях, а не за постоянную, непрерывную работу в этих условиях. Следовательно, отдельные периоды её трудовой деятельности (курсы повышения квалификации) могут проходить в других (невредных) условиях, которые, как правило, бывают непродолжительными. Сохранение заработной платы во время курсов повышения квалификации, командировок подтверждается архивными справками.

Просила признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ в г. Шимановске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в части не включения в мой льготный медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в исчислении 1:6 работа в хирургическом отделении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) и обязать ГУ УПФ в <адрес> включить в мой льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:; года (в исчислении 1:6 работа в хирургическом отделении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) а также обязать ГУ УПФ в <адрес> назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Шимановске Тявкина М.В. указала, что с исковыми требованиями Жигулиной Е. Ю. ответчик не согласен, суду пояснила, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шимановске Амурской области с требованиями Жигулиной Елены Юрьевны не согласно по следующим основаниям: истица Елена Юрьевна претендует на включение периодов работы с 10.10.1993 г. по 18.04.1994 г., с 30.04.1994 г. по 30.04.1995 г., с 20.10.1997 г. по 29.07.1998 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Мазановской ЦРБ в льготном исчислении 1:6.

Согласно действовавшего, в оспариваемый период, Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.. . - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Главным условием является наличие отделения (палаты) хирургического профиля стационара.

Отделом Пенсионного фонда РФ в Мазановском районе Амурской области была проведена документальная проверка по факту работы Жигулиной Е.Ю. в Мазановской центральной районной больнице в ДД.ММ.ГГГГ годах, результаты которой изложены в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Акту в штатных расписаниях Мазановской ЦРБ на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют структурные подразделения.

Еленой Юрьевной не представлено каких-либо дополнительных документов, подтверждающих наличие хирургического отделения в Мазановской ЦРБ. что исключает возможность произвести подсчет стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1:6.

Истица претендует на включение в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды нахождения на Курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ; по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 4,5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, законодателем определены случаи, когда в стаж работы засчитываются периоды, когда работником фактически осуществлялась деятельность, в связи с которой досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости. Все остальные случаи, когда работник фактически не осуществлял профессиональную деятельность, не могут быть засчитаны в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Это периоды отпусков без сохранения заработной платы, периоды учебных отпусков, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды простоев.

В связи с изложенным периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается «...лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.. . не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста». Страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 28 лет 10 месяцев 15 дней. Считаем, что решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ принято обоснованно и на законных основаниях.

На основании вышеизложенного просила суд отказать Жигулиной Елене Юрьевне в исковых требованиях в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 2 указанного Постановления, действующего в спорный период работы истицы, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно пункту 3 указанных Правил исчисления сроков выслуги и подпункту "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят отделение хирургического профиля, должности операционных медицинских сестер, включая старших.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» следует, что что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно копии трудовой книжки серии № выданной на имя Жигулиной (Бородиной, Павловой) Елены Юрьевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются записи № о том, что она ДД.ММ.ГГГГ. принята переводом на должность мед.сестры Хирургического отделения Маз. ЦРБ, пр. № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ и запись № о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность медсестры анестезистки хирургического отделения, приказ №, параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно исследованного решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в г. Шимановске рассмотрев заявление Жигулиной Елены Юрьевны о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ отказано, в стаж работы не засчитаны периоды её работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Мазановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в исчислении 1:6 работа в хирургическом отделении), и работа в должности медицинской сестры в ГБУЗ АО «Шимановская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) а также периоды ухода за ребёнком и отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно выписок из приказов по Мазановской ЦРБ Жигулина Елена юрьевна принята переводом на должность медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ и последней разрешена доплата 30% за процедурную медицинскую сестру Хирургического отделения.

Из исследованного штатного расписания врачей Мазановской районной больницы за ДД.ММ.ГГГГ год отражено, что имеются ставки хирургов а также заведующего хирургическим отделением, при этом разбивки штатов по отделениям не отражено. В штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ разбивки штатов по отделениям также не отражено.

Согласно штатного расписания среднего медперсонала на 1998 год числятся 5 ставок медсестёр хирургического отделения.

Согласно личной карточки Мазановской ЦРБ б/н составленной на имя Жигулиной Е.Ю. отражено, что она принята на основную специальность медицинская сестра, работала м/сестра хир.отд, рентген. каб. рентгенлаборант, хирург отд. медсестра анестезистка.

В тарификационном списке работников в хирургическом отделении за ДД.ММ.ГГГГ Жигулина Е.Ю. значится м/с анест.

Согласно карточек справок за ДД.ММ.ГГГГ Жигулина Е.Ю. числится м/с хирургического отделения за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ специализация по рентгенлабор. 4 мес. С ДД.ММ.ГГГГ переведена рентг. лабор. В ДД.ММ.ГГГГ переведена м/с анестез..

Согласно исследованного годового отчета за ДД.ММ.ГГГГ анестезиолого-реанимационной службы Мазановской ЦРБ следует, что анестезиологическая группа входит в состав хирургического отделения.

Согласно исследованного отчёта хирургического отделения за ДД.ММ.ГГГГ следует, что хирургическая помощь населению района оказывается хирургическим отделением ЦРБ и хирургическим кабинетом райполиклиники.

Из исследованного операционного журнала Мазановской ЦРБ следует, что врачами хирургами хирургического отделения производились операции в связи с заболеваниями, о. аппендицит, огнестрельное ранение, перелом голени, ножевое ранение и др.

Согласно исследованного акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сотрудниками ОПФР в Мазановском районе проведена проверка первичных документов Мазановской ЦРБ за 1993-1998 года и ФИО3 установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в штатных расписаниях отсутствуют структурные подразделения. В штатном расписании среднего медперсовала за 1994 год отражены мед. сестры хирургического отделения 4,5 ставки на ДД.ММ.ГГГГ года было отражено мед. сестер хирургического отделения 5 ставок. Кроме того, отражено, что в отчётах по хирургии имеется информация о том, что хирургическая помощь оказывается хирургическим отделением.

Согласно исследованного акта № от ДД.ММ.ГГГГ составленного специалистом ОПФР в Мазановском районе ФИО7 следует, что были исследованы книги приказов, тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ годы, устав Мазановской ЦРБ, карточки формы Т-2, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ годы, штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ годы и отражено что согласно раздела 1 Устава «Мазановской ЦРБ» Мазановская центральная районная больница состояла из поликлиники и стационара. Стационар 118 коек, профили коек в стационаре хирургических 25, терапевтических 25, нервное-5, педиатрических-16, лор-дети-3, родильное 12 и т.д.. В разделе 3 Устава «Функциональная характеристика элементов аппарата управления ЦРБ, стационарной службы» цель «Хирургического отделения: оказание экстренной и плановой хирургической помощи, лечение травматологических больных. Расположено в лечебном корпусе на 3 этаже.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №а комиссия ГУ УПФР в г. Шимановске рассмотрела вопросы реализации пенсионных прав Жигулиной Елены Юрьевны Было указано, что не засчитаны периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Мазановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в исчислении 1:6 работа в хирургическом отделении), и работа в должности медицинской сестры в ГБУЗ АО «Шимановская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) а также периоды ухода за ребёнком и отпуска без сохранения заработной платы. Отражено, что засчитанный страховой стаж составил по ст. 30 ч. 1 п. 20 28 лет 10 месяцев 15 дней.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что комиссией ГУ УПФР в г. Шимановске не засчитан период работы Жигулиной Е.Ю. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении, т.к. в штатном расписании Мазановская ЦРБ за ДД.ММ.ГГГГ годы нет указаний о разбивке на профили, т.е. на отделения. Вместе с тем, суд считает данный вывод необоснованным, т.к. в Уставе Мазановской ЦРБ отражены сведения о хирургическом отделении. Кроме того, в исследованных судом отчетах о работе хирургического отделения следует, что хирургическое отделение в Мазановской ЦРБ в спорный период функционировало. Об этом свидетельствуют и исследованные записи в операционном журнале за спорный период, которые подтверждают проведение операций врачами хирургами. Кроме того, несмотря на отсутствие разбивки в штатном расписании по отделениям, в штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрена ставка заведующего хирургическим отделением, что также свидетельствует о наличии отделения хирургического профиля в штате Мазановской ЦРБ.

С учётом изложенного и на основании действующего в спорный период работы истицы Жигулиной Е.Ю. в должности медицинской сестры хирургического отделения Постановления Совета Министров РСФСР №464 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка профессий и должностей здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» медицинской сестре хирургического отделения относящейся к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, стаж работы - один год работы в этих должностях и подразделениях подлежит считать за один год и 6 месяцев.

В связи с изложенным суд считает требования истицы Жигулиной Е.Ю. о включении в льготный стаж периодов работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Мазановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в исчислении 1:6 работа в хирургическом отделении) подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истицы о включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период её работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ АО «Шимановская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) суд приходит в следующему выводу:

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из указанной нормы права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 186 от 05 июня 1998 г. "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Указанные курсы относятся к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний. В данный период ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается исследованными в судебном заседании приказами по МУЗ ЦРБ администрации г. Шимановска №-а о направлении истицы на курсы усовершенствования на базе Амурского медицинского колледжа и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сертификатами о повышении квалификации регистрационный № и серии №.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд первой инстанции считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

При подсчёте включенного ГУ УПФР медицинского стажа дающего право на назначение истице Жигулиной Е.Ю. досрочной страховой пенсии и оспоренного специального стажа работы в должности сестры хирургического отделения Мазановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также стажа работы в работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ АО «Шимановская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный медицинский стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет 30 лет. Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истицы о признания незаконным решения ГУ УПФР за № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периодов работы её в должности сестры хирургического отделения Мазановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и стажа работы в работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ АО «Шимановская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Заявление Жигулиной Е.Ю. поданное в ГУ УПФР в г. Шимановске о назначении пенсии датировано ДД.ММ.ГГГГ.

При этом удовлетворяя вышеперечисленные исковые требования истицы, суд приходит к выводу, что на момент обращения истицы в ГУ УПФР она имела стаж достаточный для назначения вышеуказанной пенсии и поэтому считает требование о возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения также подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования истицы Жигулиной Елены Юрьевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» в части невключения периодов работы истицы Жигулиной Е.Ю. в должности медицинской сестры хирургического отделения Мазановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 1,6 год за 1год работы, а также невключении нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ АО «Шимановская больница» из расчёта 1:1 в льготный медицинский стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Возложить обязанность на ГУ УПФР в г. Шимановске включить период работы истицы Жигулиной Е.Ю. в должности медицинской сестры хирургического отделения Мазановской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 1,6 год за 1год работы, а также нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ АО «Шимановская больница» из расчёта 1:1 в льготный медицинский стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Возложить на Государственное учреждение – Управления пенсионного фонда РФ в г. Шимановске Амурской области обязанность назначить досрочную страховую пенсию истице Жигулиной Е.Ю. с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения его в окончательной форме.



Председательствующий: _____________________________